原標(biāo)題：發(fā)改委新增PPP項目庫專欄 標(biāo)志轉(zhuǎn)型服務(wù)型政府

　　國家發(fā)展改革委昨日公開發(fā)布了1043個PPP項目，總投資約為1.97萬億元。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將鼓勵各類社會資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等多種方式參與建設(shè)及運營。

　　據(jù)悉，本次發(fā)布的PPP項目范圍涵蓋水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個領(lǐng)域。所有項目都已明確項目所在地、所屬行業(yè)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、政府參與方式、擬采用的PPP模式、責(zé)任人及聯(lián)系方式等信息，社會資本可積極聯(lián)系參與。

　　“自去年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》以來，PPP模式推進(jìn)效果逐步顯現(xiàn)，同時也存在簽約率低、不具備實施條件等問題?！眹野l(fā)展改革委投資司副司長羅國三表示，國家發(fā)展改革委為此印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會資本合作項目推介工作的通知》，要求各地發(fā)展改革部門盡快搭建信息平臺，及時做好PPP項目的推介工作。發(fā)展改革委以各地已公布的項目為基礎(chǔ)，經(jīng)認(rèn)真審核后建立了PPP項目庫，集中向社會公開推介。

　　據(jù)統(tǒng)計，5月18日以來，國家發(fā)展改革委密集批復(fù)了超過4500億元基建項目，未來還將有一系列穩(wěn)增長工程包陸續(xù)落地，其中包括超4300億元的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資等。與此同時，江蘇、安徽、湖南等省份PPP項目推進(jìn)速度正在加快，一些總投資百億甚至上千億元的項目陸續(xù)開始啟動。

　　分析人士表示，在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大的背景下，國家層面或?qū)⒉扇「臃e極財政政策的同時，進(jìn)一步發(fā)揮投資對于穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，而PPP項目有望成為積極財政政策的重要載體。

　　5月22日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)改委、央行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》。意見提出，鼓勵在能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)領(lǐng)域，采用政府和社會資本合作模式，吸引社會資本參與，并將推廣PPP與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新列為“雙引擎”。

　　專家表示，上述指導(dǎo)意見及PPP項目庫的發(fā)布，釋放出國家強有力支持推廣PPP項目的政策信號，此舉有利于相關(guān)部門和地方政府進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，強化政策貫徹實施的協(xié)調(diào)性，防止PPP項目在實踐中出現(xiàn)“走偏”或“變異”，同時也有利于進(jìn)一步穩(wěn)定政策預(yù)期，增強社會資本的信心，更好地激發(fā)出民間投資的活力。

　　羅國三表示，國家發(fā)展改革委將不斷把一些符合方向、具備條件的重大項目及時補充進(jìn)來，形成“四個一批”，即“實施一批、核準(zhǔn)一批、儲備一批、謀劃一批”。