本報記者汪瑛
長期以來,基層治理面臨著“最后一公里”的困境。政策在傳達中衰減,服務在輸送中稀釋,群眾的急難愁盼無法得到及時有效的回應。近年來,我市上下直面這一現(xiàn)實痛點,以黨建為引領,將治理重心持續(xù)下移。從“人往基層走”到“資源向基層傾斜”,從“網(wǎng)格化管理”到“數(shù)字化賦能”,一種更具韌性、更富活力的治理新格局正在形成。在商州區(qū)的多個社區(qū),離退休干部、黨員、物業(yè)人員、熱心居民被整合進統(tǒng)一的網(wǎng)格體系,他們既是信息員、調(diào)解員,也是服務員,充當著“前哨”的角色,實現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格,大事不出社區(qū)”。
值得一提的是,我市的基層治理探索并非簡單的技術或制度堆砌,而是始終貫穿著“以人民為中心”的治理溫度。在山陽縣、柞水縣,一些鎮(zhèn)村推出的“院落會”“板凳會”議事制度,干部與群眾同坐一條板凳,在輕松氛圍中聽民聲、解民憂。鎮(zhèn)安縣的“鄉(xiāng)村夜話”則利用晚間農(nóng)閑時間,將政策宣講、矛盾調(diào)解、民意收集融為一體。這些看似“土氣”卻極具實效的方式,恰恰是對行政化、程式化治理方式的有益補充,重新激活了基層治理中的人情味與煙火氣,重建了干群之間的信任紐帶。
數(shù)字化也為基層治理變革插上了翅膀。我市推廣的“智慧社區(qū)”平臺,讓居民動動手指就能反映問題、辦理業(yè)務;部分鎮(zhèn)(街道)建立的“云上調(diào)解室”,打破了時空限制,讓遠在他鄉(xiāng)的務工者也能參與家鄉(xiāng)事務。然而,各地也清醒地認識到,技術是工具而非目的。在推廣數(shù)字治理的同時,他們依然保留并為那些不善使用智能設備的老年人提供了傳統(tǒng)的線下服務渠道。這種“數(shù)字賦能”與“人文關懷”并重的思路,確保了治理創(chuàng)新不至于異化為新的數(shù)字鴻溝,體現(xiàn)了難能可貴的治理智慧。
當然,我市的基層治理探索仍處于進行時。資源的可持續(xù)投入、干部能力的持續(xù)提升、治理創(chuàng)新的制度化與長效化,都是需要持續(xù)破解的課題。尤其是在鄉(xiāng)村振興的大背景下,如何將基層治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、文化傳承更深度地融合,形成相互促進的良性循環(huán),是需要繼續(xù)探索的方向。
“治大國若烹小鮮”,基層治理尤需“繡花功夫”?;鶎又卫聿皇且货矶偷墓こ?,無論是矛盾調(diào)解,還是環(huán)境整治,都需要持之以恒地付出。我市近年來的探索實踐證明,有效的治理不在于口號有多響亮,而在于能否精準回應每一個具體的民生訴求;不在于制度設計有多完美,而在于能否在基層土壤中真正扎根、生長。當治理的“末梢”被充分激活,當每一個社區(qū)、每一個村莊都成為有活力的細胞,整個社會的健康與活力便有了最堅實的根基。