——商洛全力打造國家“超級充電寶”的調查
本報通訊員 張祖成 韓 虎 陳濤濤
西電東送是國家能源發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置的重要舉措。商洛地處陜豫鄂三省交界，是“西電東送”大通道的重要樞紐城市，連接著西部能源產(chǎn)區(qū)與東部負荷中心。隨著“西電東送”和“陜電外送”能力的持續(xù)提升，商洛作為電力輸送樞紐節(jié)點與電力調節(jié)保障基地的區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)明顯。近年來，商洛市搶抓國家大力發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)的大好機遇，立足境內豐富的資源稟賦，因勢而為、超前謀劃，初步構建起以抽水蓄能為主導、以礦穴壓縮空氣儲能為嘗試、以電化學儲能為補充的新型多元儲能體系，為打造千億級抽水蓄能產(chǎn)業(yè)集群、建成“全國重要的清潔能源基地”奠定堅實基礎。
多元儲能點亮未來
因地制宜，深挖優(yōu)勢發(fā)展抽水蓄能。商洛市立足秦嶺“中央水塔”資源稟賦，充分發(fā)揮嶺谷交錯、河流密布的自然優(yōu)勢，深挖全市抽水蓄能資源，科學謀劃，壓茬推進選址、納規(guī)、移民等各項工作，為抽水蓄能項目落得下、快建設打下堅實基礎。目前，陜西省首座、西北已投運裝機容量最大的抽水蓄能電站——國網(wǎng)新源陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站并網(wǎng)發(fā)電，電站總投資88.5億元、裝機140萬千瓦、年發(fā)電23.41億千瓦時，年均為地方增收1.15億元;總投資93.47億元、裝機120萬千瓦的陜西山陽抽水蓄能電站進入建設高峰期，預計2029年首臺機組投產(chǎn)發(fā)電，2030年全部機組投產(chǎn)發(fā)電;柞水曹坪140萬千瓦電站正在更換投資主體;丹鳳魚嶺140萬千瓦電站已進入項目核準階段;鎮(zhèn)安米糧、山陽楊地、商州何家塬和商南趙川等電站正積極爭取納入國家規(guī)劃。到2035年，全市抽水蓄能裝機容量將突破820萬千瓦，成為全省規(guī)模最大的抽水蓄能產(chǎn)業(yè)基地。
變廢為寶，盤活資源初探礦穴儲能。商洛市礦產(chǎn)資源豐富，域內有采礦企業(yè)100多家，多年開采形成容積巨大、密閉性好的采空礦井眾多，尚未回填的礦穴是壓縮空氣儲能的天然生產(chǎn)空間。為盤活地下廢棄礦井資源，實現(xiàn)變廢為寶，商洛經(jīng)開區(qū)組織相關人員考察學習湖北應城、陜西銅川壓縮空氣儲能項目發(fā)展經(jīng)驗，引進央企中能建數(shù)字科技集團建設廢棄礦井壓縮空氣儲能電站，并于2024年8月簽署中能建商洛4×150MW級壓縮空氣儲能電站項目合作協(xié)議，項目總投資56億元，分兩期建設，一期工程投資約14億元，建設1臺150MW機組，計劃于2025年年底前開工，2027年年底建成投產(chǎn)，預計年產(chǎn)值1.5億元，稅收1500萬元，目前正在立項;二期工程投資約42億元，建設3臺150MW機組，計劃2028年上半年啟動建設。預計到2030年，全市礦穴壓縮空氣儲能裝機將突破60萬千瓦，成為全省規(guī)模最大的礦穴儲能基地。
借勢而為，延長鏈條打造多元儲能。商洛市具有發(fā)展多元儲能的優(yōu)越條件，光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、能源裝備制造基礎好，是全省唯一的秦創(chuàng)原新能源電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)。全市積極發(fā)展綠氫儲能、獨立電化學儲能、電源側儲能和礦穴儲氣，推動儲能模塊化、多元化發(fā)展。陜西省首個綠電制綠氫及應用項目——陜西正太能源風光氫制儲用智能一體化示范項目在商建設成功;陜環(huán)商南縣200MW、中谷秦商200MW、陜投50MW、商南首元4個電化學儲能電站項目即將開工。同時，聚力打造新能源電池產(chǎn)業(yè)集群，“電池材料+動力(儲能)電池+電池封裝+終端應用+電池回收”鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長，商洛比亞迪3.6萬噸電解液、3.6億平方米隔膜紙，陜西海恩年產(chǎn)10000噸電池正極材料、年產(chǎn)40萬只動力鋰能18650電池，領充新能源充電樁產(chǎn)品生產(chǎn)基地，陜西朝陽動力電池總裝基地一期項目均已建成投產(chǎn);總投資1.18億元、年產(chǎn)10000立方米釩電解液生產(chǎn)線項目完成90%進度，預計2026年1月投產(chǎn)，二期規(guī)劃建設年產(chǎn)40000立方米電解液、400MW電錐生產(chǎn)線;陜西瑞美年產(chǎn)3GWH固態(tài)鋰離子電池、陜西朝陽動力電池總裝基地二期正加快建設。
多重短板制約前行
政策持續(xù)收緊，項目推進受限。政策存在不確定性，目前除抽水蓄能外，新型儲能技術仍處于商業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展初期，相關的電價政策和市場機制還不夠完善，存在成本疏導不暢、有效利用率不高、社會主動投資意愿較低等問題，阻礙本地儲能項目的大規(guī)模應用和發(fā)展。抽水蓄能規(guī)模嚴格受限，為防止抽水蓄能電站無序開發(fā)和產(chǎn)能過剩，中央和省層面明確要求“一個縣區(qū)原則上只布局一座抽蓄電站”且“僅核準列入規(guī)劃內電站項目”，目前除鎮(zhèn)安電站已建成外，全市僅柞水曹坪、山陽色河和丹鳳魚嶺三個電站具備建設條件，其余處于謀劃階段的抽蓄項目推進可能性較低。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護力度不斷加大，商洛全域處于秦嶺腹地，是習近平總書記“國之大者”首提之地，面臨全省最嚴格的生態(tài)保護限制，導致部分儲能項目被迫推遲或暫停。例如，商洛經(jīng)開區(qū)空氣壓縮儲能項目因需避讓生態(tài)敏感區(qū)而重新選址，開工時間有所延遲。
產(chǎn)業(yè)鏈條短弱，集聚效應不足。核心環(huán)節(jié)存在明顯缺失，抽水蓄能和壓縮空氣儲能的上游產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，本地缺乏抽蓄機組、壓縮機、儲氣裝置、膨脹機等關鍵裝備的制造能力，所需設備完全依賴外地采購;全釩液流電池僅處于生產(chǎn)線建設階段，尚未有實際應用項目落地，中下游產(chǎn)業(yè)幾乎空白;而鋰離子等電化學儲能主要集中在上游材料、中游制造環(huán)節(jié)，下游應用及電池回收等產(chǎn)業(yè)支撐不足，未能形成“材料—制造—應用”一體化的完整產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同能力不足，本地儲能企業(yè)之間的業(yè)務關聯(lián)度較低，缺乏互補性與協(xié)作機制。例如，本地電池企業(yè)如朝陽動力、海恩等所生產(chǎn)的產(chǎn)品，未必能應用于本區(qū)域的儲能電站建設，產(chǎn)業(yè)內部銜接松散、協(xié)同效率不高。規(guī)模效應尚未顯現(xiàn)，目前，除陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站及個別電池企業(yè)初步投產(chǎn)外，多數(shù)儲能項目仍處于建設或立項階段，實際投產(chǎn)運行的項目較少，總體產(chǎn)值與先進地區(qū)相比差距顯著，尚未形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群或專業(yè)化園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚效應不明顯。
電網(wǎng)支撐能力不足，外送通道受限。網(wǎng)架結構薄弱，商洛電網(wǎng)中存在較多單線單變運行站點，有7座110千伏變電站(占比19.4%)、28座35千伏變電站(占比50.9%)仍為單線或單變供電，另有10座35千伏、5座110千伏變電站無法滿足N-1運行要求，電網(wǎng)結構可靠性不夠。本地消納能力有限，全市年上網(wǎng)電量達76.36億千瓦時(其中火電68.46億千瓦時、光伏7.9億千瓦時)，但全年用電量僅為56億千瓦時，受工業(yè)結構與人口規(guī)模制約，本地負荷長期維持在100萬千瓦左右，歷史最大負荷111.28萬千瓦，大量清潔電力需向外輸送。外送通道建設滯后，目前全市僅有4座330千伏變電站，缺乏750千伏及以上等級變電站和特高壓直達外送通道;隨著儲能產(chǎn)業(yè)項目的陸續(xù)建成，電力外送需求將進一步增加，而現(xiàn)有送出斷面將嚴重不足，制約清潔能源的跨區(qū)消納。
多措并舉激活動能
強化政策創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建議完善政策支持體系，制定全市儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，明確抽水蓄能、釩電池、氫儲能等細分領域發(fā)展路徑和支持措施。探索建立容量電價機制、儲能碳積分制度，對符合條件的儲能項目給予財政補貼、稅收減免及綠色金融支持，降低投資成本。推動儲能項目參與電力市場輔助服務，通過峰谷電價差、容量補償?shù)饶Ｊ教嵘椖拷?jīng)濟性，激發(fā)社會投資積極性。創(chuàng)新生態(tài)保護機制，建立儲能項目生態(tài)準入預評估制度，對秦嶺保護區(qū)內項目實行負面清單管理，優(yōu)先布局對生態(tài)影響小的電化學儲能、壓縮空氣儲能等項目。優(yōu)化項目審批流程，健全用好“高效辦成一件事”常態(tài)化推進機制，推動開通儲能項目審批綠色通道，積極爭取上級支持，進一步簡化納入國家規(guī)劃項目的核準流程。規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，全面完成市場準入壁壘集中清理整治，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群。全力招引優(yōu)質企業(yè)，堅決守住規(guī)范招商引資行為底線要求，轉變招商理念，強化“合伙人”思維，用好抽水蓄能電站集群建設、釩等金屬礦產(chǎn)資源富集、國家重視新型儲能等資源、政策優(yōu)勢，精準招引一批抽水蓄能及空氣壓縮儲能裝備生產(chǎn)制造、液流釩電池全產(chǎn)業(yè)鏈及鋰電池回收利用頭部企業(yè)落戶商洛或在商建廠。科學推進現(xiàn)有項目，根據(jù)項目前期工作成熟程度，有序推進存量項目。推動朝陽動力、海恩等頭部企業(yè)與本地電站、園區(qū)開展供需對接，優(yōu)先采購本地化設備應用服務。精心籌謀未來發(fā)展，結合商洛儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，搶抓有利時機，全方位謀劃“十五五”期間儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持五洲礦業(yè)成為國內釩儲能頭部企業(yè)，推動其與西安交大等機構合作在商建設兆瓦級液流電池儲能電站。探索在工業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)中心、高鐵站等場景推廣光伏儲能項目，拓展用戶側儲能應用。全力爭取省級綠色微電網(wǎng)試點，著力在商洛經(jīng)開區(qū)、山陽電子信息產(chǎn)業(yè)園開展分布式儲能示范。同時，探索建設儲能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造研發(fā)制造應用協(xié)同生態(tài)，吸引上下游企業(yè)集聚集群發(fā)展。
夯實電網(wǎng)基礎，暢通外送通道。強化網(wǎng)架結構建設，加快規(guī)劃建設商州或丹鳳750千伏變電站及連接關中電網(wǎng)的專線，推進鎮(zhèn)安、山陽330千伏變電站及區(qū)域電網(wǎng)環(huán)線建設，消除單線單變運行風險。升級電網(wǎng)調度系統(tǒng)，引入分布式儲能聚合調控技術，提升對新能源并網(wǎng)儲能電站的智能管理能力，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。拓展電力外送能力，爭取將商洛列為西北新能源消納調配中心，推動特高壓外送通道規(guī)劃落地，解決清潔能源跨區(qū)消納瓶頸。探索與西安、武漢等負荷中心城市簽訂綠電定向輸送協(xié)議，通過市場化交易提升外送電量，支持共享儲能項目參與跨省電力交易，提升經(jīng)濟性。推動源網(wǎng)荷儲一體化，探索在工業(yè)園區(qū)推廣光伏儲能微電網(wǎng)模式，建設自平衡能源系統(tǒng)，降低對大電網(wǎng)依賴。鼓勵高鐵配套儲能電站建設，支持綠氫制儲用一體化項目，通過多能互補提升本地消納能力。探索電動汽車V2G、智慧車棚等新型負荷調節(jié)技術，進一步優(yōu)化電力資源配置。
推動科技創(chuàng)新，強化人才支撐。加強核心技術攻關，依托秦創(chuàng)原(商洛)平臺，設立儲能技術攻關專項基金，重點支持釩流電池、壓縮空氣儲能等長時技術研發(fā)。與西安交大、商洛學院等共建儲能重點實驗室，開展釩電池材料、系統(tǒng)安全等關鍵技術攻關，完善“揭榜掛帥”機制，吸引國內外團隊解決儲能效率與安全問題。構建人才培育體系，實施“儲能專家商洛行”計劃，柔性引進高層次技術人才，與企業(yè)共建院士工作站，聯(lián)合職業(yè)院校開設儲能專業(yè)，培養(yǎng)本地化技術技能人才。完善科技人才激勵機制，對成果轉化收益實行較高比例分配給研發(fā)團隊的政策，全面激發(fā)創(chuàng)新活力。深化產(chǎn)學研用合作，推動企業(yè)與科研院所共建新型研發(fā)機構，開展飛地孵化、離岸研發(fā)等合作。支持陜西豐源、中釩昌盛等企業(yè)與中國科學院、北京有色研究院合作開發(fā)釩基儲能材料。建設儲能檢測認證平臺，提供技術評估與標準制定服務，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。