今年,北京市政協(xié)圍繞“加快建設(shè)國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市,提升綠色經(jīng)濟(jì)國際影響力”開展監(jiān)督性調(diào)研,并于近日召開專題協(xié)商會。去年,北京市提出到2035年全面建成國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。為助力“十年之約”,政協(xié)委員、專家學(xué)者匯智聚力。北京市政協(xié)集納相關(guān)建言80余條,形成13篇專題報告,為北京市委、市政府決策提供有力支撐。
綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。2024年10月,《關(guān)于北京市加快建設(shè)國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)出臺,明確提出到2035年北京將聚焦綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)培育、綠色宜居城市建設(shè)、綠色文化涵育、綠色合作共建共享5個方面,全面建成國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。今年2月,《北京市加快建設(shè)國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市2025年工作要點(diǎn)》圍繞上述目標(biāo)提出20余項(xiàng)任務(wù)措施。
建設(shè)“綠色標(biāo)桿”的十年之約已走過第一年,相關(guān)政策落地及措施執(zhí)行情況如何?今年3月以來,北京市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會聯(lián)合人口資源環(huán)境和建設(shè)委員會成立的調(diào)研組赴北京綠色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)域及企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等開展監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研顯示,北京有效綠色技術(shù)發(fā)明專利數(shù)量達(dá)6.7萬件,綠色技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心近200家,新能源車滲透率超50%,北京綠色交易所服務(wù)全國溫室氣體自愿減排交易市場CCER(中國核證自愿減排量)累計(jì)成交量271萬噸、成交額2.3億元……一系列數(shù)據(jù)及成果顯示,北京國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)工作取得良好開局。
北京市政協(xié)“加快建設(shè)國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市,提升綠色經(jīng)濟(jì)國際影響力”專題協(xié)商會現(xiàn)場。程小路 攝調(diào)研發(fā)現(xiàn),對照《實(shí)施意見》提出的目標(biāo),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)在體制機(jī)制、技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級、協(xié)同治理等方面仍存在短板。為此,調(diào)研組圍繞強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系,培育戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性綠色產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,構(gòu)建支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境等方面,提出務(wù)實(shí)建議。
相關(guān)建言緊扣中央部署,結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際。例如,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)提出“建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系,推動引領(lǐng)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)完善和銜接互認(rèn)”;北京市《實(shí)施意見》提出,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作,逐步形成高于國家相關(guān)技術(shù)要求的綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系?!皹?biāo)準(zhǔn)”如何建立?調(diào)研組建議,通過建設(shè)“北京綠色大腦”整合多源數(shù)據(jù),試行綠色經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布“北京綠色經(jīng)濟(jì)指數(shù)”等,構(gòu)建綠色統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系;動態(tài)完善綠色企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品認(rèn)證目錄并推動與國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),制定合成生物、碳捕獲和封存(CCUS)等技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。同時,提升國際治理參與度,深度參與相關(guān)國際組織關(guān)鍵議程,全面提升北京國際綠色治理影響力與話語權(quán)。
《建議》還提到“加快形成綠色生產(chǎn)生活方式”的具體舉措,如“協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局”;《實(shí)施意見》則在“加快優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局”部分提及“因地制宜推動綠色產(chǎn)業(yè)集聚化、特色化、協(xié)同化發(fā)展,有效帶動京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型升級”。關(guān)于區(qū)域與產(chǎn)業(yè)協(xié)同,調(diào)研組建議,強(qiáng)化京津冀綠色低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)同,聯(lián)合制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,北京強(qiáng)化創(chuàng)新和服務(wù),天津突出研發(fā)和制造,河北推進(jìn)減污降碳等。
專題協(xié)商會上,北京市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹前期調(diào)研情況及意見建議。柳曉雷、俞會根、黃力、崔鐵寧、董曉莉、相均泳、梅德文等委員與專家圍繞綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色金融等,作現(xiàn)場會議發(fā)言及視頻連線發(fā)言。秦紅霞、李旭紅、李偉東、劉波等委員、界別群眾代表作即席發(fā)言。與會委員、專家和北京市有關(guān)部門代表進(jìn)行協(xié)商交流。
北京市政協(xié)主席魏小東表示,市政協(xié)將立足“十五五”時期北京市綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)圍繞綠色科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、碳普惠機(jī)制建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究,提出更具前瞻性和針對性的對策建議。同時,發(fā)揮委員優(yōu)勢,協(xié)助黨委政府做好政策宣傳、解疑釋惑、提振信心、凝聚共識等工作,推動形成全社會關(guān)心支持綠色發(fā)展的良好氛圍。(完)(《中國新聞》報記者 程小路 報道)