(近觀中國(guó))從三個(gè)首次，讀懂習(xí)近平治國(guó)的這個(gè)關(guān)鍵詞

　　中新社北京12月4日電 題：從三個(gè)首次，讀懂習(xí)近平治國(guó)的這個(gè)關(guān)鍵詞

　　作者 鐘三屏

　　12月4日是中國(guó)第七個(gè)國(guó)家憲法日，也是中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議首次召開(kāi)、習(xí)近平法治思想首次被提出之后的首個(gè)國(guó)家憲法日。

　　透過(guò)這“三個(gè)首次”疊加的特殊時(shí)間窗口，“憲法意識(shí)”集中凸顯，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”理念更加清晰可感。

　　“我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗！”

　　這一莊嚴(yán)時(shí)刻定格成共和國(guó)的歷史。

　　2018年3月17日，再次當(dāng)選中國(guó)國(guó)家主席、中央軍委主席的習(xí)近平撫按憲法、緊握右拳，面向近3000名全國(guó)人大代表莊嚴(yán)宣誓。這是人民共和國(guó)歷史上國(guó)家主席首次進(jìn)行的憲法宣誓。

　　觀察人士認(rèn)為，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行憲法宣誓，有助于增強(qiáng)全民的憲法意識(shí)，拉近憲法與民眾的距離，使人們認(rèn)識(shí)到憲法不是“閑法”，是有力量的，是“活的”。

　　而今天已被中國(guó)民眾所熟知的憲法宣誓制度，正是在習(xí)近平大力推動(dòng)下確立施行的。

　　2014年，中共十八屆四中全會(huì)作出決定，建立憲法宣誓制度。習(xí)近平在作決定說(shuō)明時(shí)道出背后考量：“這樣做，有利于彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念，激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法，也有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹(shù)立憲法權(quán)威?！?/p>

　　此后，這一制度通過(guò)國(guó)家立法被寫(xiě)進(jìn)根本大法。同樣，在習(xí)近平的推動(dòng)下，中國(guó)將每年12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日。2014年，在首個(gè)國(guó)家憲法日到來(lái)之際，習(xí)近平作出重要指示強(qiáng)調(diào)，憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。

　　之后習(xí)近平多次在憲法日作出指示，強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威。他曾說(shuō)：“法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái)，首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威?！?/p> 資料圖：2018年3月11日下午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。 中新社記者 杜洋 攝

　　事實(shí)上，對(duì)于憲法的重視，貫穿習(xí)近平從地方到中央工作的全過(guò)程。習(xí)近平的政治理論著作《知之深 愛(ài)之切》曾披露，早在1983年，習(xí)近平在正定縣工作時(shí)就提出：“要大力進(jìn)行法制宣傳、教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律，使人民群眾知法、依法，自覺(jué)同各種違法行為進(jìn)行斗爭(zhēng)?！?/p>

　　在浙江工作時(shí)，他在2002年浙江省暨杭州市紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布實(shí)施二十周年大會(huì)上講話時(shí)即提出，“依法治國(guó)、依法治省，首要的是依憲治國(guó)、依憲治省”。

　　2012年12月4日，剛剛履新中共中央總書(shū)記不足一月的習(xí)近平，出席首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)并發(fā)表講話。在講話中，他鮮明提出：“依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政?！?/p>

　　“只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國(guó)家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之，如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證，黨和國(guó)家事業(yè)就會(huì)遭受挫折?！绷?xí)近平在會(huì)上說(shuō)。

　　憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。

　　2018年2月24日，中南海懷仁堂。中央政治局就我國(guó)憲法和推進(jìn)全面依法治國(guó)舉行第四次集體學(xué)習(xí)。

　　“我們學(xué)習(xí)的這個(gè)地方，同我國(guó)憲法有密切的聯(lián)系?！绷?xí)近平說(shuō)，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》就是在這里通過(guò)的。今天，我們?cè)谶@里就我國(guó)憲法和推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)行學(xué)習(xí)，具有特殊意義。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作全面納入依法治國(guó)、依憲治國(guó)的軌道，把實(shí)施憲法提高到新的水平。

　　“法者，治之端也?！本驮谌涨芭e行的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上，習(xí)近平發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡述了習(xí)近平法治思想。在構(gòu)成這一思想主要內(nèi)涵的11個(gè)“堅(jiān)持”中，“堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”再度被強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代為什么要實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題得到深刻回答。

　　中國(guó)學(xué)者認(rèn)為，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的這次規(guī)格空前的會(huì)議，釋放出要靠法治護(hù)航未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鮮明信號(hào)，而這些“堅(jiān)持”不僅明確中國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)，也是憲法作為“根本大法”極端重要性的顯著體現(xiàn)。

　　從明確提出全面依法治國(guó)并納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，到十八屆四中全會(huì)設(shè)立國(guó)家憲法日、憲法宣誓制度，從十九大提出推進(jìn)合憲性審查工作，到十九屆四中全會(huì)提出健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，再到中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議的首次召開(kāi)、習(xí)近平法治思想的首次提出，習(xí)近平所一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”，歷史脈絡(luò)和現(xiàn)實(shí)關(guān)照愈發(fā)清晰可感。(完)