中新社北京1月16日電(記者 董冠洋)席卷中國38個中央部門、11戶國企、國有金融機構(gòu)、專項資金的審計風(fēng)暴,16日向社會公眾曬出“成績單”,整改金額超千億元人民幣(下同)。北京專家分析,這次“效果最好、力度最大”的整改,得益于中國強力反腐敗的大背景,也是增進政府問責(zé)、財政透明邁出的一大步。
中國審計署16日在北京發(fā)布《2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況》,截至2014年10月底,各被審計單位通過上繳國庫、歸還原資金渠道、補征稅款、收回貸(借)款、調(diào)整賬目等方式,整改問題金額1062.5億元,1454人被依法依紀(jì)處理。
此次曬出的整改成績單源于2014年6月的審計風(fēng)暴。短短一月內(nèi),一份中國經(jīng)濟的“全面體檢報告”和18份審計公告密集襲來。中國國務(wù)院總理李克強隨后要求,各部門“一把手”是整改的第一責(zé)任人,列出整改任務(wù)清單,排出時間表,10月底向國務(wù)院報告整改情況,并在向全國人大報告后對社會公布。
“此次審計發(fā)現(xiàn)問題整改效果最好、力度也最大”,審計署新聞發(fā)言人周維培評價。除了國務(wù)院“督戰(zhàn)”,各部門立“軍令狀”,審計署分析,中央將審計發(fā)現(xiàn)問題的整改納入各部門群眾路線教育實踐活動整改范疇,大大促進了整改質(zhì)量和實效性的提升。
“反腐敗是中央特別重視的主題,這也為促進審計整改創(chuàng)造了有利因素”,審計署特約審計員王雍君在接受中新社記者采訪時指出,審計整改成效得益于強力反腐敗的大環(huán)境,而審計本身亦是反腐敗理想的切入點,通過對問題的整改和公開,產(chǎn)生震懾作用。
審計風(fēng)暴曬“細(xì)賬”、揭“蛀蟲”,而中國民眾更關(guān)心的是能否克服屢審屢犯的“牛皮癬”。
對此,審計署官員亦坦言,“客觀上講,確有一些問題屢審屢犯”。無需細(xì)細(xì)梳理,財務(wù)預(yù)算、政府采購、“三公”經(jīng)費管理、資產(chǎn)管理、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)的違規(guī),在審計公報中年年出現(xiàn)。
“中國正處在改革攻堅時期,很多體制機制問題還沒有完全理順,也就是說很多問題產(chǎn)生的根源并沒有完全消除”,審計署政策研究室主任郭彩云對記者分析,整改也是一個制度逐步健全、體制逐步完善的過程。根據(jù)審計建議,此次整改制定、完善規(guī)章制度3122項。
“此次有效整改,是在增進政府問責(zé)制和財政透明度方向上前進了一大步”,王雍君指出,審計對于維護納稅人利益、管理公共財政至關(guān)重要,不整改、不公開,則審計的震懾力有限,對改革的推動力有限。
審計署明確,應(yīng)對“屢審屢犯”,審計要不斷加大力度“屢犯屢審”,并推動加大追責(zé)問責(zé)力度。人們期待,在審計、紀(jì)檢“雙輪”驅(qū)動反腐敗的背景下,中國政府財政更透明,老百姓納稅更踏實。(完)