國家發(fā)展改革委、國家能源局近期印發(fā)的《關(guān)于促進新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）提出，到2030年，協(xié)同高效的多層次新能源消納調(diào)控體系基本建立，新增用電量需求主要由新增新能源發(fā)電滿足。隨著新能源消納調(diào)控體系進一步完善，新能源將進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

在9月份舉行的聯(lián)合國氣候變化峰會上，我國宣布新一輪國家自主貢獻，提出2035年風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機容量達(dá)到2020年的6倍以上、力爭達(dá)到36億千瓦。我國能源轉(zhuǎn)型將進一步加速，對更大規(guī)模新能源消納調(diào)控提出新挑戰(zhàn)。

對此，《指導(dǎo)意見》首次以分類引導(dǎo)方式統(tǒng)籌新能源開發(fā)與消納利用。國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長期以來，新能源消納工作主要聚焦于省內(nèi)集中式新能源，隨著新能源開發(fā)模式日益多元，《指導(dǎo)意見》將新能源開發(fā)消納劃分為五類，進一步明確分類施策要求，將有效提升新能源開發(fā)利用精細(xì)度。

在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對統(tǒng)籌促進新能源消納和綠電消費作用日益顯現(xiàn)。《指導(dǎo)意見》對促進新能源消納的新模式新業(yè)態(tài)進行了梳理歸納，創(chuàng)新新能源集成發(fā)展模式，推動新能源與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持源網(wǎng)荷儲一體化、綠電直連、智能微電網(wǎng)和新能源接入增量配電網(wǎng)四類新能源就近消納新業(yè)態(tài)發(fā)展，進一步指明發(fā)展方向和要求。

“就地消納是‘十五五’新能源發(fā)展的重中之重。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部主任助理兼新能源處處長劉志強認(rèn)為，上述舉措落地將對新能源消納提供有力支撐：一是通過綠電直連、零碳園區(qū)等模式，在本地或區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)新能源發(fā)電與用電的有效匹配和平衡，可提升新能源整體利用效率、降低其對系統(tǒng)的壓力；二是通過本地就近消納，盡量減少新能源外送規(guī)模，可降低遠(yuǎn)距離輸電帶來的系統(tǒng)安全風(fēng)險并節(jié)約投資成本；三是引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)從規(guī)模發(fā)展向更高效益、更高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

不同于傳統(tǒng)電源，新能源發(fā)電具有隨機性、間歇性、波動性，以及零邊際成本、高系統(tǒng)成本特點，將為市場設(shè)計帶來諸多挑戰(zhàn)?！吨笇?dǎo)意見》聚焦提升電力市場對新能源發(fā)電特性的適應(yīng)性，提出進一步完善市場體系的重點任務(wù)。

國家電投經(jīng)濟技術(shù)研究院總經(jīng)理李鵬認(rèn)為，通過不斷完善適應(yīng)新能源的市場體系、交易機制和價格機制，逐步改善新能源企業(yè)“增發(fā)不增收”“增收不增利”的困境，有利于保障新能源企業(yè)在市場環(huán)境下，與其他企業(yè)同臺競爭并獲得合理市場收益。

面對新政策，企業(yè)應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備？劉志強認(rèn)為，推動新能源高水平消納和調(diào)控，將增強各類企業(yè)發(fā)展新能源的信心和底氣。在建設(shè)統(tǒng)一電力市場背景下，在中長期、現(xiàn)貨、容量、輔助服務(wù)、綠證、碳市場等多市場協(xié)同下，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點做好應(yīng)對市場變化的差異化策略。（本報記者 王軼辰）