中新社北京11月2日電 題：“十五五”規(guī)劃建議：一份面向世界的“機會清單”

　　作者 王恩博 陶思閱

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(簡稱“十五五”規(guī)劃建議)近日對外公布。這份未來五年中國發(fā)展的藍圖，也是一份面向世界的“機會清單”。

　　“穩(wěn)、多、強、大”的市場，是這份“機會清單”的底色。

　　14億多人口、4億多中等收入群體，每年近50萬億元人民幣的消費，超過20萬億元人民幣的進口……中國的超大規(guī)模市場，為國際投資者帶來源源不斷的商機。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所研究員陳鳳英接受中新社采訪時表示，“十五五”規(guī)劃建議提到中國經(jīng)濟“基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大”，這便是“機會清單”的底色。中國市場對外開放的心態(tài)是平和的、思路是理性的，充分發(fā)揮了市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，致力于打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　足夠開放的市場，為這份“機會清單”增加了更多想象力。

　　“十五五”時期，中國超大規(guī)模市場還將繼續(xù)做大，并以更高水平向世界開放。兼顧中國之需與世界之盼，“十五五”規(guī)劃建議提出“積極擴大自主開放”，作出“對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以服務業(yè)為重點擴大市場準入和開放領(lǐng)域，擴大單邊開放領(lǐng)域和區(qū)域”等部署。

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜認為，中國一直強調(diào)堅定不移擴大高水平對外開放，這是一個非常鮮明的信號，反映出政策的穩(wěn)定性。從“十五五”規(guī)劃建議可以看出，對外開放已經(jīng)成為中國規(guī)劃發(fā)展的出發(fā)點之一。

　　“十四五”以來一個顯著的例子是，中國外資準入負面清單持續(xù)縮短，尤其制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施已實現(xiàn)“清零”。

　　“中國市場足夠大，也足夠開放?！敝袊鴩H貿(mào)易學會研究員李永接受中新社采訪時表示，外企在開拓中國市場和觸及中國消費者時，最需要的是大膽的想象力。

　　中國完備的產(chǎn)業(yè)體系和豐富的應用場景，將這些“想象力”兌現(xiàn)為“機會清單”里的增長紅利。

　　特斯拉在美國本土之外的首座儲能超級工廠落戶上海，西門子醫(yī)療在深圳建設研發(fā)制造基地，法國醫(yī)藥企業(yè)賽諾菲投資10億歐元的項目在北京啟動……越來越多跨國公司在中國布局關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　陳鳳英注意到，“十五五”規(guī)劃建議提出“加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”“前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”。在此背景下，把握中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，要做好實業(yè)或圍繞實業(yè)做好服務業(yè)。

　　更加合理有序跨境布局的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，是這份“機會清單”帶來的新增長點。

　　中國人民大學經(jīng)濟學院教授王孝松表示，“十五五”規(guī)劃建議提出“促進貿(mào)易投資一體化，引導產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合理有序跨境布局”，對國際投資者也是一個利好。中國產(chǎn)能大、產(chǎn)業(yè)鏈完整，帶來的影響已不局限于貿(mào)易和投資本身，而是成為世界產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的建設者。中國對未來產(chǎn)業(yè)的布局，會催生新的貿(mào)易投資增長點，這將未來機遇展現(xiàn)在國內(nèi)外投資者面前。

　　在董煜看來，在中國投資還有社會環(huán)境穩(wěn)定、勞動者受教育程度高、基礎(chǔ)設施完善等優(yōu)勢，外國投資者在中國的產(chǎn)業(yè)鏈上尋找機會，是減少風險的優(yōu)選。(完)