原標(biāo)題：筑牢高質(zhì)量發(fā)展的智能基座

國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動的意見》，此舉標(biāo)志著我國人工智能發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)突破向全要素賦能的關(guān)鍵躍升，是繼“互聯(lián)網(wǎng)+”之后國家推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一戰(zhàn)略部署，對于培育新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

黨中央、國務(wù)院高度重視人工智能發(fā)展，近年來持續(xù)完善頂層設(shè)計，加強(qiáng)工作部署，推動我國人工智能綜合實(shí)力有了整體性、系統(tǒng)性提升，人工智能技術(shù)正加速從試驗探索邁向價值創(chuàng)造新階段。從市場應(yīng)用看，人工智能已具備解決一些現(xiàn)實(shí)場景中復(fù)雜問題的能力，對全要素生產(chǎn)率提升作用愈發(fā)凸顯，將給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來深刻變革。

與此同時，人工智能發(fā)展仍存在認(rèn)識不一致、供需對接不暢等突出問題，應(yīng)用落地“最后一公里”障礙亟需加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)。在此背景下，《意見》的出臺既是當(dāng)務(wù)之急，也是戰(zhàn)略命題，一方面有助于凝聚全社會發(fā)展共識，加速人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)全鏈重構(gòu)、深度耦合，另一方面將全面激發(fā)我國產(chǎn)業(yè)變革新動能，培育智能經(jīng)濟(jì)新范式，加快形成全球智能化競爭新優(yōu)勢。

以行業(yè)應(yīng)用需求為牽引，《意見》統(tǒng)籌國內(nèi)和國際，圍繞科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)提質(zhì)、民生福祉、治理能力、全球合作等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“人工智能+”六大行動，前瞻謀劃“人工智能+”工作著力點(diǎn)；以硬基礎(chǔ)和軟建設(shè)為保障，《意見》統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞模型、數(shù)據(jù)、算力、應(yīng)用、開源、人才、政策法規(guī)、安全等方面，夯實(shí)“人工智能+”行動八大支撐。這些政策舉措，立足于我國數(shù)據(jù)資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系完備、應(yīng)用場景廣闊三大核心優(yōu)勢，契合了人工智能技術(shù)迭代、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的演進(jìn)規(guī)律，通過探索中國特色人工智能發(fā)展路徑，為全球人工智能高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案。

《意見》的另一大特點(diǎn)是問計于民，聚焦企業(yè)發(fā)展訴求，政策舉措更加務(wù)實(shí)管用針對性強(qiáng)，讓經(jīng)營主體有方向、有信心、可感可及。《意見》不回避人工智能可能帶來的安全風(fēng)險、就業(yè)崗位沖擊等挑戰(zhàn)，以切實(shí)有效的政策舉措明確了發(fā)展方向，釋放了穩(wěn)定的政策預(yù)期。同時，堅持普惠共享，打造平權(quán)、互信、多元、共贏的人工智能生態(tài)，促進(jìn)全體人民共享人工智能發(fā)展成果。

當(dāng)前，我國人工智能發(fā)展正處于應(yīng)用落地的關(guān)鍵窗口期，要以“人工智能+”行動為抓手，強(qiáng)化政策協(xié)同，優(yōu)化資源配置，確保各項政策措施精準(zhǔn)落地，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢智能基座。