本報記者 劉萌
外貿是我國開放型經(jīng)濟的重要組成部分和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。今年前10個月，我國外貿發(fā)展保持了質量提升、數(shù)量穩(wěn)定的良好發(fā)展勢頭，進出口總值36.02萬億元，同比增長5.2%。
《證券日報》記者近日調查多家外貿企業(yè)了解到，各地各部門出臺的一系列支持外貿企業(yè)發(fā)展的政策措施，如加大對中小微外貿企業(yè)融資支持力度、減稅降費等，有效減輕了企業(yè)負擔。但也有外貿企業(yè)認為，仍然存在回款困難、惠企政策不清晰等問題，期待穩(wěn)外貿政策利好效應持續(xù)釋放。
政策“組合拳”
護航外貿企業(yè)發(fā)展
今年以來，多地多部門出臺一系列促進外貿穩(wěn)定增長的政策措施。《證券日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些政策措施主要集中在三方面，一是加大金融和財政支持力度，包括推出新型投融資模式，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，幫助企業(yè)提升匯率風險管理水平，各級財政真金白銀支持外貿企業(yè)“走出去”開拓國際市場等；二是培育外貿新動能，包括促進數(shù)字貿易、綠色貿易發(fā)展，促進跨境電商發(fā)展等；三是強化外貿企業(yè)服務保障，包括完善合作機制、做好信息咨詢和企業(yè)對接、推介重點展會、便利商務人員跨境往來等舉措，創(chuàng)造更多貿易機會。
從金融支持來看，今年以來，一年期和五年期以上的貸款市場報價利率分別下行0.35個百分點和0.6個百分點，包括外貿企業(yè)在內的實體經(jīng)濟融資成本顯著下降。
此外，針對小微外貿企業(yè)回款周期長、融資渠道少、銀行授信難等問題，多家銀行創(chuàng)新推出了貸款產(chǎn)品。比如，整合海關、稅務等外部數(shù)據(jù)為企業(yè)“增信”，發(fā)放信用貸款等。
湖北省一家從事玩具進出口的小微外貿企業(yè)負責人對《證券日報》記者表示，由于部分貨款未收回，企業(yè)生產(chǎn)面臨資金壓力，但公司規(guī)模較小、缺乏可抵押的資產(chǎn)。在向某銀行咨詢后，銀行客戶經(jīng)理迅速進行對接，在核實企業(yè)經(jīng)營狀況、訂單合同履約情況等數(shù)據(jù)后，當天就批復了180萬元的信用貸款。
記者從上述銀行了解到，此類貸款產(chǎn)品，主要定位為小微外貿企業(yè)，可為符合條件的外貿企業(yè)提供最高額度300萬元的純信用貸款，貸款周期最長1年，且可以隨借隨還。
“匯率波動是我們出口企業(yè)最大的痛點。在浙江，銀行等金融機構積極推出各類匯率避險產(chǎn)品，‘一對一’為外貿企業(yè)制定方案，滿足企業(yè)對匯率避險業(yè)務不同的遠期匯率、風險偏好等要求。”寧波市新東方工貿有限公司CEO朱秋城在接受《證券日報》記者采訪時表示。
廣東省一家花卉進出口公司相關負責人告訴記者，鮮花出口對時效性要求很高，為了使鮮花品相有更好的保證，海關等部門對一些產(chǎn)品設立了專門的“綠色通道”，幫助公司在最短時間走完通關流程。
企業(yè)反饋“痛點”
期待加大政策支持力度
不過，外貿企業(yè)經(jīng)營依然存在一些不容忽視的困境和痛點。商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員宋思源在接受《證券日報》記者采訪時表示，首先，國際貿易環(huán)境的不確定性，增加了外貿企業(yè)面臨的市場風險，出口信用保險是外貿企業(yè)防范風險的重要手段，但當前覆蓋面有限，許多企業(yè)無法有效轉移出口收匯風險；第二，當前海運運輸能力緊張、成本上升，影響了我國企業(yè)貨物的及時交付和出口運營效率；第三，對于中小微外貿企業(yè)而言，融資困難導致運營和擴張受限。
對外經(jīng)濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示，全球經(jīng)濟增長放緩、地緣政治等因素帶來了諸多不確定性，出口信用保險覆蓋不足、融資難、物流瓶頸等問題日益凸顯。
記者在調查過程中了解到，不少外貿企業(yè)期盼更優(yōu)惠的融資支持、更大力度的財政補貼以及海外的法務對接服務等等。此外，還有不少企業(yè)反饋對各類政策法規(guī)不熟悉，希望相關部門針對報關、稅務、知識產(chǎn)權等方面進行專題培訓。
無錫澤華經(jīng)貿有限公司董事長張俊對《證券日報》記者表示，對于“走出去”參展的企業(yè)，期盼能擴大財政補貼的力度和范圍。
此外，在海運運輸和費用方面，張俊表示，今年紅海、蘇伊士運河等一些關鍵海運通道遇到了阻礙，部分貨運代理公司隨意漲價、市場亂象頻發(fā)，希望市場監(jiān)管部門做好價格監(jiān)管，維護市場基本穩(wěn)定，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展減負紓困。
浙江藝路優(yōu)跨境貿易服務有限公司總經(jīng)理助理丁玲超對《證券日報》記者表示，我們公司是跨境電商綜合服務平臺，作為平臺方，主要痛點是風險劃分和承擔問題。當前，跨境電商發(fā)展迅速，尤其跨境電商綜合服務平臺作為一個新業(yè)態(tài)，正處于不斷摸索嘗試的時期，相關政策法規(guī)存在一定的滯后性或不明確性，且涉及海關、稅務、外匯等多個監(jiān)管部門。如何加強與各部門的溝通協(xié)調，確保平臺自身運營符合合規(guī)要求，同時幫助和服務外貿企業(yè)理解和遵守政策是當前需要解決的問題。
“可以加強專業(yè)培訓，例如舉辦針對報關、稅務、知識產(chǎn)權等方面的專題培訓，邀請專家或資深人士進行詳細講解和案例分析。”丁玲超表示，許多跨境電商企業(yè)對政策法規(guī)不熟悉、申報流程不規(guī)范，導致報關時效率低下甚至出現(xiàn)違規(guī)行為。此外，對于跨境訂單申報，相關部門可以提供較為詳細的操作手冊等，或者引導缺乏相關人力和能力的企業(yè)對接跨境電商綜合服務平臺進行統(tǒng)一申報。
新政落地
助力外貿企業(yè)解難題
11月21日，商務部發(fā)布《關于促進外貿穩(wěn)定增長的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），從擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面、優(yōu)化跨境貿易結算、促進跨境電商發(fā)展等九個方面提出舉措。
比如，針對跨境電商發(fā)展，《政策措施》提出，持續(xù)推進海外智慧物流平臺建設。支持有條件的地方探索建設跨境電商服務平臺，為企業(yè)提供海外法務、稅務資源等對接服務。
針對運輸服務等，《政策措施》提出，“提升外貿海運保障能力”“支持外貿企業(yè)與航運企業(yè)加強戰(zhàn)略合作”。
在優(yōu)化跨境貿易結算方面，《政策措施》提出，鼓勵金融機構為外貿企業(yè)提供更多匯率風險管理產(chǎn)品，幫助企業(yè)提升匯率風險管理水平。
政策從落地到顯效尚需時日，對此，陳建偉建議，加強政策解讀和宣傳，提高外貿企業(yè)對政策的知曉度和利用率；建立暢通的政策反饋機制，及時收集企業(yè)意見；強化部門協(xié)同，形成政策合力，確保政策落地見效。
基于我國外貿企業(yè)當前發(fā)展的痛點難點，未來政策應如何發(fā)力？宋思源表示，一是繼續(xù)加大對外貿企業(yè)金融支持力度，比如擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，特別是加強對中小微外貿企業(yè)的融資支持力度；二是積極培育外貿新動能，進一步完善跨境電商的政策支持體系，推動跨境電商平臺的建設和優(yōu)化，提高跨境電商便利化水平；三是強化外貿綜合服務平臺建設，為企業(yè)提供全流程、一體化的外貿服務；四是加強與其他國家和地區(qū)的貿易合作，推動貿易自由化和便利化進程，為外貿企業(yè)提供更多的市場機會；五是鼓勵外貿企業(yè)加強技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)品附加值和競爭力，以應對日益激烈的市場競爭。