中新網(wǎng)北京9月9日電(記者 左雨晴) 記者9日從市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局制定出臺(tái)《強(qiáng)制注銷公司登記制度實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，規(guī)范強(qiáng)制注銷公司登記程序，完善經(jīng)營(yíng)主體退出機(jī)制，提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量?！掇k法》將于10月10日起正式施行。
在適用范圍方面，《辦法》根據(jù)新修訂的公司法明確了可以強(qiáng)制注銷登記的公司范圍，規(guī)定在注銷登記前依法須經(jīng)批準(zhǔn)的公司，不適用強(qiáng)制注銷程序。
在強(qiáng)制注銷程序方面，《辦法》圍繞擬強(qiáng)制注銷公司登記的公告、異議申請(qǐng)和審查、強(qiáng)制注銷決定的作出和送達(dá)、強(qiáng)制注銷程序的終止等，細(xì)化了有關(guān)文書規(guī)范和材料要求。一是明確了對(duì)擬強(qiáng)制注銷公司登記采取批量公告方式，公告期限為90天。二是明確了對(duì)異議申請(qǐng)進(jìn)行形式審查，相關(guān)部門、債權(quán)人和利害關(guān)系人提出異議的，即終止強(qiáng)制注銷程序。三是明確了公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定送達(dá)強(qiáng)制注銷登記決定書，考慮到很多擬被強(qiáng)制注銷的公司因通過登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，明確對(duì)這類失聯(lián)公司可以采取公告送達(dá)的方式。四是規(guī)定了強(qiáng)制注銷程序終止或者公司被恢復(fù)登記之日起滿三年，公司仍未申請(qǐng)注銷登記的，公司登記機(jī)關(guān)可以再次啟動(dòng)強(qiáng)制注銷程序。五是為避免異議程序被濫用，對(duì)惡意申請(qǐng)異議等情形規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
在救濟(jì)舉措方面，《辦法》明確了公司被強(qiáng)制注銷登記之日起三年內(nèi)，相關(guān)部門、債權(quán)人和利害關(guān)系人認(rèn)為存在涉訴、涉案等不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制注銷公司登記情形的，可以提出恢復(fù)登記的申請(qǐng)；為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，登記機(jī)關(guān)也可以依職權(quán)恢復(fù)公司登記，以充分保障各方權(quán)益。
在加強(qiáng)信息共享方面，《辦法》明確了公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與登記注冊(cè)、行政許可、執(zhí)法辦案等系統(tǒng)的互聯(lián)互通；加強(qiáng)與其他部門對(duì)強(qiáng)制注銷公司登記的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升強(qiáng)制注銷公司登記便利化程度。
在9日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng)王秋蘋表示，該《辦法》打通無效企業(yè)“退出通道”，該退則退、當(dāng)清則清，加快市場(chǎng)新陳代謝，優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)，護(hù)航公平競(jìng)爭(zhēng)。她指出，《辦法》充分考量各方權(quán)益保護(hù)，設(shè)置了異議、恢復(fù)登記等救濟(jì)措施，允許債權(quán)人及相關(guān)方在公告期內(nèi)提出異議，支持被注銷企業(yè)3年內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查，必要時(shí)可依職權(quán)恢復(fù)登記。同時(shí)對(duì)惡意濫用救濟(jì)程序的行為劃出法律紅線?！靶枰f明的是，按照公司法原則，企業(yè)即使被強(qiáng)制注銷，原股東及清算義務(wù)人的責(zé)任不受影響，‘銷戶不銷責(zé)’?！?完)