清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵(微博)對此表示，中國經濟正處在一個深層次調整期。這一調整的關鍵點就是舊的增長點逐步淡出，而新的增長點正在逐步營造出來。調整期的一個重要現象就是各種新的增長點正在不斷涌現，而這些新增長點并不能像過去那樣在統(tǒng)計數字上得到充分反映。比如各種服務業(yè)及新的業(yè)態(tài)是很難納入統(tǒng)計范疇、進行全口徑計算的；新型業(yè)態(tài)包括電商正在沖擊種種傳統(tǒng)業(yè)務模式。這種新舊交替會產生一種非常有意思的現象，那就是觀察者往往出現瞎子摸象的困境，傳統(tǒng)行業(yè)的沒落會帶來過分悲觀的預測。
李克強總理在達沃斯的講話更是給中國經濟指明新的增長方向。民生證券研究院執(zhí)行院長管清友(微博)表示，總理給出了兩條最重要的線索：改造傳統(tǒng)引擎，打造創(chuàng)新引擎。改造傳統(tǒng)引擎的重點是擴大公共產品和公共服務的供給，中國的基礎設施建設和公共服務體系還有很大空間。至于打造創(chuàng)新引擎，翻看李克強總理上任以來的演講，幾乎每次必提放松管制。而放松管制就是為創(chuàng)業(yè)松綁，激活中小企業(yè)和私人部門的增長引擎，以替代房地產和傳統(tǒng)制造業(yè)留下的空缺。
對策加大財政支出確保穩(wěn)增長
當然，即使部分地區(qū)經濟形勢好于預期，也不能否認2015年經濟面臨的下行壓力。從正在密集召開的省級兩會來看，各?。▍^(qū)、市）普遍下調了今年的GDP增長目標。下調原因正如北京政府工作報告所言，在今年新常態(tài)下，經濟發(fā)展壓力并不小，要為疏解和調整預留一定空間。“2014年GDP增速創(chuàng)下24年新低，經濟下行壓力仍不減。綜合看，當前中國經濟形勢嚴峻，結構問題并未實質改善，金融系統(tǒng)風險突出，大力推動改革是實現經濟快速健康發(fā)展的根本之策。”中國宏觀經濟信息網研究部研究員金愛偉說。
在此背景下，作為今年經濟工作的首要任務，從中央到地方一開年就緊抓穩(wěn)增長，各級財政支出普遍擴大。盡管目前多數省份尚未公布地方財政預算報告，但從《經濟參考報》記者了解到的情況看，地方加大財政支出確保穩(wěn)增長已成基本趨勢。2015年，在國內外經濟環(huán)境錯綜復雜、不確定性較大的情況下，多省一方面繼續(xù)推進結構性減稅，一方面進一步擴大財政支出。2015年，財政赤字有所提高，財政支出力度進一步加大，特別是加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。以北京市為例，2015年全市一般公共預算收入預期4310億元，同口徑增長7%以上。按新口徑，全市一般公共預算收入預期4513.5億元，增長12.1%。而2015年一般公共預算支出4731.4億元，增長14.9%。支出增幅遠高于收入增幅。“財政支出受到財力的約束，支出相對缺乏事實上將加大經濟下行的壓力。”光大證券首席經濟學家徐高稱，“在經濟下行的時候，作為逆周期的財政政策應該更積極，要加大支出來創(chuàng)造需求以穩(wěn)定經濟增長。”
財政政策發(fā)力的同時，貨幣政策也有所動作。在連續(xù)十四次“缺席”公開市場操作之后，央行22日進行了500億元7天逆回購操作，對于前期到期的中期借貸便利（MLF）也進行了加量續(xù)作。但是開年以來市場一直預期的下調存款準備金率甚至存貸款利率卻遲遲不見動作。國資委研究中心研究員胡遲對此表示，從“穩(wěn)增長”的角度看，宏觀政策在保持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，采取一定程度與某種形式的寬松手段是可能的，但從本屆政府執(zhí)政以來的思路看，以前那種“大水漫灌”式的手法應該不會用了，而更多會采取定向調控方式，既控制調控的總量，又提高調控的精準性。近日，央行續(xù)作約2800億元到期MLF，主要“一對一”面向中信、浦發(fā)等股份制銀行。預計央行將延續(xù)定向調控的思路，通過運用各種組合工具來拿捏好“合理充裕”的尺度，不斷加強流動性管理。