白墻灰瓦、錯落有致的小洋樓整齊排列，零星綻放的廣玉蘭點綴著村莊，窗明幾凈，青山偎依，綠水環(huán)繞。白天，人們到附近的工廠和園區(qū)“上班”掙錢；傍晚，人們到“新社區(qū)”廣場上健身、打球、扭秧歌。在商南縣試馬鎮(zhèn)富民街、金絲峽鎮(zhèn)太子坪村、湘河鎮(zhèn)蓮花街等移民安置點，映入眼簾的全是一派村容村貌整潔、基礎設施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、群眾安居樂業(yè)的喜人景象。這些都是該縣大力實施移民搬遷工程取得的豐碩成果。
　　2011年以來，商南縣堅持把陜南移民搬遷安置工作作為頭號民生工程、發(fā)展工程、政治工程來抓，牢固樹立“抓移民就是抓發(fā)展，抓移民就是保民生”的理念，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標，注重調研抓規(guī)劃，強化措施抓建設，加強監(jiān)督抓質量，擴大宣傳抓安置，使全縣移民搬遷安置工作高效推進。4年來累計實施移民搬遷10000戶34103人，完成10年任務戶數(shù)的44.8%、人口數(shù)的47.6%，其中地災搬遷1984戶6746人，洪災搬遷1810戶6154人，“五保”、特困、“危困”搬遷1540戶5490人，全縣城鎮(zhèn)化率提高了6.7個百分點。2011年度商南縣被省委、省政府評為“陜南移民搬遷工作先進縣”，2013年度再次受到省委、省政府表彰獎勵。
　　政府政策就是好
　　近年來，商南縣圍繞“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富”目標，按照“規(guī)劃先行、試點突破、配套服務、產業(yè)支撐”的思路，大力推進陜南移民搬遷安置工作，不斷改善農村民生，逐步優(yōu)化社會管理，農村面貌全面改觀，農民生活持續(xù)改善。
　　走進商南縣過風樓鎮(zhèn)龍山移民小區(qū)，映入眼簾的是一派繁榮昌盛、生機盎然的喜人景象。陳長松正在自家商店里忙碌地招呼顧客，滿臉的笑容洋溢著滿足的愉悅。忙里偷閑的他興奮地告訴筆者：“現(xiàn)在的政策就是好，政府不僅幫助我們從大山溝里搬到街道邊，還發(fā)了補貼款。我們這房總共才花了十幾萬，國家就補了5萬，這樣的政策過去誰都想不到！”
　　小區(qū)里，和陳長松一起搬遷過來的還有202戶，每戶都有一個30至60平方米的商鋪，目前該移民新區(qū)超市、餐飲、家具等商鋪均已開業(yè)。鎮(zhèn)上還通過實施“移民群眾技能培訓提升工程”，為移民戶量身訂制培訓計劃，積極培育商貿、勞務、服務類等“無土產業(yè)”，現(xiàn)已發(fā)展新區(qū)商貿、加工、餐飲門店30余家。
　　商南縣按照“兩優(yōu)先”“三為主”“四靠近”“三位一體”的搬遷安置思路，堅持尊重搬遷戶意愿，因地制宜，分類施策抓搬遷，對有條件的搬遷戶鼓勵進城入鎮(zhèn)定居，對條件一般的實行中心村集中安置，對“特困”“危困”戶實施“交鑰匙”工程安置，對“五保”戶和孤寡老人實行敬老院集中供養(yǎng)。還出臺陜南移民搬遷安置“八項”優(yōu)惠政策，并將保障性住房與移民安置房“兩房”捆綁，引導移民群眾從“要我搬”向“我要搬”；同時深化農村產權制度改革和農村金融改革，為移民戶辦理發(fā)放房屋土地使用證、房屋產權證“兩證”，促進保障性住房建設和陜南移民搬遷安置工作“雙加快”。該縣把縣城金福灣1670套保障性住房回購至縣移民辦，作為陜南移民搬遷安置房使用，并以優(yōu)惠價格和3-5萬元的補助銷售給移民搬遷戶，有效打通了移民搬遷安置住房與保障性住房之間的政策通道，促進了政策之間的相互銜接融合。移民戶用房產證還可一次性抵押貸款10-15萬元，有效破解移民搬遷群眾貸款難、創(chuàng)業(yè)難、發(fā)展難等突出問題。
　　2012年以來，商南縣率先實施“四房”結合，形成了較為成熟的辦法。累計結合各類安置房1797套，對盤活房地產市場，提高縣城空置商品房入住率，促進移民戶進城入鎮(zhèn)，保障縣域經濟社會大局穩(wěn)定都起到了十分重要的作用。