我國(guó)優(yōu)勢(shì)不會(huì)被輕易抵消
理性看待TPP轉(zhuǎn)移效應(yīng)(熱點(diǎn)辨析)
沈伯平
今年年初，美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)正式簽署，有關(guān)其對(duì)我國(guó)影響的討論掀起了一波熱潮。有人認(rèn)為，這一區(qū)域貿(mào)易安排會(huì)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和投資帶來(lái)較大沖擊，不利于我國(guó)開(kāi)放發(fā)展。誠(chéng)然，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，任何區(qū)域貿(mào)易安排都可能對(duì)非成員國(guó)產(chǎn)生一定的貿(mào)易和投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)，對(duì)此保持關(guān)注是必要的。但也應(yīng)看到，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)，同時(shí)具有巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)不是一些區(qū)域貿(mào)易安排能夠輕易抵消的。我們應(yīng)客觀分析我國(guó)情況，理性看待TPP，不必過(guò)分夸大其對(duì)我國(guó)的影響。
將我國(guó)排除在外的貿(mào)易安排是不完整、不明智的。我國(guó)與TPP成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)性很強(qiáng)。從經(jīng)貿(mào)合作情況看，中美建交30多年來(lái)，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的廣度和深度不斷拓展。同時(shí)，我國(guó)是TPP12個(gè)成員國(guó)除加拿大、墨西哥、文萊之外其余9國(guó)的最大貿(mào)易伙伴國(guó)，也是日本、新西蘭、澳大利亞等國(guó)的第一大出口市場(chǎng)國(guó)。2015年，我國(guó)與TPP主要成員國(guó)的進(jìn)出口商品總額達(dá)到12911億美元，約占我國(guó)進(jìn)出口商品總額的1/3。從雙邊投資情況看，2014年，我國(guó)對(duì)TPP成員國(guó)的直接投資額占當(dāng)年我國(guó)對(duì)外投資總額的13.9%。這些都表明，我國(guó)與TPP成員國(guó)事實(shí)上已經(jīng)成為一個(gè)你中有我、我中有你的利益共同體。顯然，將我國(guó)排除在外的貿(mào)易安排是不完整的，這種不完整的貿(mào)易安排不利于中國(guó)，同樣也不利于TPP成員國(guó)。
我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)依然具備一定的比較優(yōu)勢(shì)。TPP成員國(guó)中既有發(fā)達(dá)國(guó)家也有發(fā)展中國(guó)家，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展水平差異較大。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)與我國(guó)相似的發(fā)展中國(guó)家，目前還很難取代我國(guó)的地位。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)依然存在。以紡織業(yè)為例，據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)，2015年TPP各成員國(guó)紡織品服裝出口總額為575億美元，進(jìn)口總額為2306億美元，進(jìn)出口差額為1731億美元。如此大的需求缺口仍需依靠非TPP成員國(guó)來(lái)平衡，我國(guó)在這方面依然具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)推進(jìn)的區(qū)域貿(mào)易安排更加貼近發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)與需求。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。目前，“一帶一路”建設(shè)正在扎實(shí)推進(jìn)，中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定已于去年底生效，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判完成，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判等也在推進(jìn)中。我國(guó)推進(jìn)的區(qū)域貿(mào)易安排，其成員既包括發(fā)達(dá)國(guó)家也包括發(fā)展中國(guó)家，并且以發(fā)展中國(guó)家為主，呈現(xiàn)出更強(qiáng)的包容性，更加貼近發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)與需求，更有利于推動(dòng)世界貿(mào)易增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
我國(guó)為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮與穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)。國(guó)際貿(mào)易格局的演變，歸根到底是由國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和各國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力決定的。我國(guó)堅(jiān)定不移地支持經(jīng)濟(jì)全球化和多邊貿(mào)易體制，鼓勵(lì)全球價(jià)值鏈的完善和發(fā)展，致力于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮與穩(wěn)定。無(wú)論是簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、推動(dòng)相關(guān)談判，還是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，或是倡導(dǎo)成立金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)，都是為了促進(jìn)多邊貿(mào)易體制均衡、共贏、包容發(fā)展，建立公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，支持發(fā)展中國(guó)家平等參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融監(jiān)管改革。我國(guó)為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮與穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)，世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位不可撼動(dòng)。因此，我們不必有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)就過(guò)分擔(dān)憂(yōu)，而應(yīng)排除各種干擾，集中精力做好自己的事情。
(作者為江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究基地特約研究員、南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)