原標(biāo)題：發(fā)改委松綁企業(yè)債發(fā)行 規(guī)范小微債
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者12月1日從多位市場人士處獲悉，國家發(fā)改委辦公廳日前正式下發(fā)《關(guān)于簡化企業(yè)債券申報(bào)程序 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和改革監(jiān)管方式的意見》（以下簡稱《意見》)，放松了企業(yè)債發(fā)行要求，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任和信息披露，并對(duì)小微企業(yè)增信集合債券的發(fā)行進(jìn)行了明確。自此，企業(yè)債的發(fā)行節(jié)奏有望進(jìn)一步加快。
《意見》指出，未來企業(yè)發(fā)債，相關(guān)部門將簡化申報(bào)程序，精簡申報(bào)材料，提高審核效率。地方企業(yè)直接向省發(fā)改委提交企業(yè)債申報(bào)材料，省發(fā)改委應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)向國家發(fā)改委轉(zhuǎn)報(bào)。申報(bào)時(shí)不再要求提供省發(fā)改委的部分預(yù)審意見，要求發(fā)行人提供和債券、償債有直接關(guān)聯(lián)的證明材料。代之的是，上述流程將納入信用記錄事項(xiàng)，并由征信機(jī)構(gòu)出具信用報(bào)告。
另一方面，分類管理審核環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)信用優(yōu)良企業(yè)發(fā)債融資。即滿足三個(gè)條件的企業(yè)債可以豁免復(fù)審環(huán)節(jié)，經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)對(duì)信披完備性、充分性、一致性和可理解性進(jìn)行審核后，可由發(fā)改委直接核準(zhǔn)?？蓪?shí)現(xiàn)豁免復(fù)審環(huán)節(jié)的三個(gè)條件分別包括“主體或債券信用等級(jí)為AAA級(jí)的債券”、“由資信狀況良好的擔(dān)保公司（指擔(dān)保公司主體評(píng)級(jí)不低于AA+及以上）提供無條件不可撤銷保證擔(dān)保的債券”和“使用有效資產(chǎn)進(jìn)行抵、質(zhì)押，且債項(xiàng)級(jí)別在AA+以上債券”。
海通證券宏觀債券首席分析師姜超表示，“5月以來企業(yè)債月均發(fā)行147億元，僅占去年同期25%，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大，而2016年將迎來城投債到期高峰，穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)倒逼進(jìn)一步放松發(fā)行門檻?！?/p>
“可以預(yù)期的是，在意見落實(shí)后，無論是細(xì)分的債券種類，還是增量、存量規(guī)模，企業(yè)債或?qū)⒂瓉硪粋€(gè)體量擴(kuò)容期。”一位市場人士表示。