原標(biāo)題：中澳自貿(mào)協(xié)定實(shí)施進(jìn)程有望加快

　　據(jù)外媒報(bào)道，澳大利亞貿(mào)易與投資部部長(zhǎng)安德魯·羅伯證實(shí)，工黨與政府達(dá)成協(xié)議，同意支持中澳自由貿(mào)易協(xié)定，于10月21日在眾議院進(jìn)行立法程序。至此，澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)所有黨派均已表態(tài)支持中澳自貿(mào)協(xié)定。中澳自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅削減條例可能從今年起實(shí)施。

　　反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人比爾·肖頓表示，“新的保障措施將允許澳出口商和消費(fèi)者在確保貿(mào)易協(xié)定不危害澳大利亞人工作機(jī)會(huì)的同時(shí)保護(hù)貿(mào)易協(xié)定中的利益?！?/p>

　　羅伯表示，政府與工黨的協(xié)議既不違背中澳自貿(mào)協(xié)定的條款規(guī)定，又不會(huì)對(duì)其主要貿(mào)易伙伴造成歧視。

　　今年6月，在經(jīng)歷十年談判后，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城與澳大利亞貿(mào)易與投資部部長(zhǎng)安德魯·羅伯在堪培拉正式簽署中澳自由貿(mào)易協(xié)定。貿(mào)易協(xié)定將為澳大利亞的出口削減關(guān)稅并消除其他障礙，同時(shí)放松針對(duì)中國(guó)對(duì)澳投資的規(guī)則。在協(xié)定正式簽署之后，兩國(guó)開(kāi)始履行各自的國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序。

　　澳大利亞政府一直對(duì)本國(guó)的外國(guó)投資設(shè)有審批手續(xù)，以確認(rèn)其是否符合本國(guó)利益。在中澳自貿(mào)協(xié)定簽署后，中澳雙方對(duì)相關(guān)審批手續(xù)的放寬達(dá)成了共識(shí)。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)無(wú)須審批即可對(duì)澳大利亞的投資基準(zhǔn)金額從2.48億澳元提高到10.8億澳元，與日美企業(yè)等處于同等水平。但中國(guó)所要求的放寬國(guó)有企業(yè)赴澳投資的審查標(biāo)準(zhǔn)并未納入其中。

　　協(xié)議簽署后，澳大利亞部分團(tuán)體對(duì)于中澳自貿(mào)協(xié)定可能帶來(lái)優(yōu)先雇用中國(guó)工人的問(wèn)題表示出擔(dān)憂。不過(guò)，澳大利亞反對(duì)黨工黨提出了一個(gè)妥協(xié)方案，以化解這一擔(dān)心。

　　據(jù)外媒報(bào)道，工黨提出的妥協(xié)方案將意味著修訂國(guó)內(nèi)法律，而不是貿(mào)易協(xié)定。工黨可能發(fā)布新的修訂移民法，修訂后的法律要求加入了“投資便利計(jì)劃”的雇主們?cè)谡衅负Ｍ夤と饲跋仍诋?dāng)?shù)卣泄?。該?jì)劃涉及的都是1.5億澳元以上的項(xiàng)目。修正案將提出457簽證的申請(qǐng)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的技能評(píng)估，以及在超過(guò)1.5億澳元的大項(xiàng)目中，中國(guó)勞工是否有足夠的保障。457簽證的外籍員工底薪將從53900澳元提高到57000澳元。該黨希望，該協(xié)定帶來(lái)的項(xiàng)目的雇主在物色工人時(shí)，必須首先在澳大利亞做廣告，然后才從國(guó)外招人。該黨還提出，電工或管道工之類的技術(shù)工人必須申請(qǐng)獲得澳大利亞職業(yè)執(zhí)照，或者在抵達(dá)后60天內(nèi)注冊(cè)。這些保障措施會(huì)保護(hù)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，保護(hù)澳大利亞人的工資和工作條件。

　　工黨與政府協(xié)商的同時(shí)，澳大利亞企業(yè)也在呼吁政府加緊批準(zhǔn)中澳自貿(mào)協(xié)議，希望能在今年年底啟動(dòng)，以便減免出口商品的關(guān)稅。他們表示，澳大利亞不能再繼續(xù)浪費(fèi)時(shí)間討論中澳協(xié)議了。澳洲一些企業(yè)敦促政府和各黨派盡快落實(shí)通過(guò)中澳自貿(mào)協(xié)定。企業(yè)家們認(rèn)為，自貿(mào)協(xié)定要為澳大利亞帶來(lái)更大投資，為本地員工創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，而不是工黨標(biāo)榜的自貿(mào)協(xié)議減少了澳洲本地工人的就業(yè)。

　　中澳自貿(mào)協(xié)定在21日的議會(huì)進(jìn)行投票，需要澳大利亞各個(gè)黨派通過(guò)，雖然工黨對(duì)于某些細(xì)節(jié)仍希望和政府繼續(xù)談判，但是不能耽誤協(xié)議的批準(zhǔn)。

　　澳大利亞總理特恩布爾日前表示，澳中關(guān)系正進(jìn)入“黃金時(shí)代”，“我認(rèn)為澳中關(guān)系在未來(lái)將更深入、更好和更強(qiáng)勁。”他表示，澳中自由貿(mào)易協(xié)定消除了兩國(guó)間貿(mào)易障礙，開(kāi)放了市場(chǎng)，為兩國(guó)的貿(mào)易繁榮創(chuàng)造了條件。這項(xiàng)協(xié)定是澳大利亞未來(lái)繁榮的重要基礎(chǔ)。

　　媒體認(rèn)為，在對(duì)華貿(mào)易的壁壘有望清除之際，澳大利亞的資源型經(jīng)濟(jì)面臨著自全球金融危機(jī)以來(lái)最大的挑戰(zhàn)。該國(guó)出口大幅下跌，削弱了商業(yè)信心，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩至大約2%，低于3%以上的長(zhǎng)期趨勢(shì)。據(jù)澳大利亞國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究中心初步預(yù)測(cè)，中澳自貿(mào)協(xié)定將拉動(dòng)澳GDP增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)拉動(dòng)中國(guó)GDP增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　批準(zhǔn)程序完成后，兩國(guó)政府將通過(guò)外交渠道確定具體生效時(shí)間并互致照會(huì)，使協(xié)定盡快生效。

　　《澳大利亞人》報(bào)稱，預(yù)計(jì)本周中澳自貿(mào)協(xié)定會(huì)被各個(gè)黨派批準(zhǔn)放行，中澳協(xié)議將很快進(jìn)入簽字實(shí)施階段。