原標(biāo)題：我國(guó)將鼓勵(lì)社會(huì)資本參與地下管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)

　　北京商報(bào)訊（記者 蔣夢(mèng)惟）昨日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，本次常務(wù)會(huì)議關(guān)注了地下綜合管廊這個(gè)此前并未被業(yè)界重視的行業(yè)。會(huì)議指出， 針對(duì)長(zhǎng)期存在的城市地下基礎(chǔ)設(shè)施落后的突出問(wèn)題，我國(guó)將在城市建造用于集中敷設(shè)電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的地下綜合管廊，作為國(guó)家重點(diǎn)支持的民生工程。對(duì)于此項(xiàng)工程，我國(guó)將在加大財(cái)政投入的同時(shí)，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與管廊建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。入廊管線單位應(yīng)交納適當(dāng)?shù)娜肜荣M(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)，確保項(xiàng)目合理穩(wěn)定回報(bào)。

　　地下綜合管廊又稱共同溝，它是實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)，建于城市地下用于敷設(shè)市政公用管線的市政公用設(shè)施，包括水、電、冷、熱、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉仁姓芫€，比如下水道、地下管網(wǎng)等。“如果我們每年能建8000公里的管廊，每公里1.2億元，就是1萬(wàn)億元投資。這還沒包括間接拉動(dòng)的投資，如果加上拉動(dòng)的鋼材、水泥、機(jī)械設(shè)備等方面的投資，以及大量的人力投入，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用那就更大了?！弊〗ú坎块L(zhǎng)陳政高說(shuō)。

　　如此大體量的投資光靠財(cái)政肯定是不夠的，與大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣，地下綜合管廊建設(shè)勢(shì)必需要社會(huì)資本參與。陳政高坦言，目前企業(yè)有參與建設(shè)地下綜合管廊的能力和愿望，金融機(jī)構(gòu)也明確表態(tài)全力支持，而建綜合管廊說(shuō)到底，是向國(guó)內(nèi)外資本開放的問(wèn)題。此前，住建部已經(jīng)明確，地下綜合管廊建設(shè)將全面從公用企業(yè)壟斷中“解脫”出來(lái)，“建設(shè)綜合管廊，要建立一個(gè)新體制，要實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，政府給予補(bǔ)貼”。陳政高表示。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍認(rèn)為，和公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的領(lǐng)域一般在前期都是覆蓋成本的階段，以投入為主，在中后期產(chǎn)生收益，期限長(zhǎng)、收入并不是特別高，但也相對(duì)穩(wěn)定?！澳壳埃覈?guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，很多實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并沒有太好的投資前景，社會(huì)資本能夠選擇的投資機(jī)會(huì)并不多，而且，目前國(guó)際大宗商品價(jià)格以及整體物價(jià)水平還是相對(duì)偏低的，政府選擇現(xiàn)在做一些‘補(bǔ)欠賬’的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投資，還是比較合適的?！蓖踯姳硎?。