第二批自貿區(qū)試點名單浮出水面。12月12日，國務院總理李克強主持召開了國務院常務會議，會上部署推廣上海自貿試驗區(qū)試點經(jīng)驗、加快制定完善負面清單，推動更高水平對外開放。

　　 會議要求，一是深化上海自貿試驗區(qū)改革開放，進一步壓縮負面清單，在服務業(yè)和先進制造業(yè)等領域再推出一批擴大開放舉措，并將部分開放措施輻射到浦東新區(qū)。二是除涉及法律修訂等事項外，在全國推廣包括投資、貿易、金融、服務業(yè)開放和事中事后監(jiān)管等方面的28項改革試點經(jīng)驗，在全國其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域推廣6項海關監(jiān)管和檢驗檢疫制度創(chuàng)新措施。三是依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū)，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設三個自由貿易園區(qū)，以上海自貿試驗區(qū)試點內容為主體，結合地方特點，充實新的試點內容。會議要求抓緊制定新設自貿園區(qū)具體方案，并提請全國人大常委會授權調整實施相關法律規(guī)定。

　　 業(yè)內人士認為，此次津、粵、閩三地擴圍是出于對自貿區(qū)的差異化探索，其中，天津主要針對高端制造業(yè)開展金融創(chuàng)新和進出口貿易便利，輻射帶動環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟圈；福建則依托地理優(yōu)勢，主要發(fā)展臺海貿易；廣東將瞄準港澳，以粵港澳合作、區(qū)域聯(lián)動的方式拓展商貿以及進一步嘗試金融創(chuàng)新開放。

　　 據(jù)了解，福建自貿區(qū)范圍包括福州、廈門、平潭三地，組成海西經(jīng)濟區(qū)，同時，將整合各省份的海關特殊監(jiān)管區(qū)。今年11月，福建省委常委、廈門市委書記王蒙徽在調研廈門自貿區(qū)建設時提出，自貿區(qū)建設要準確定位，進一步明確投資環(huán)境國際化的實驗區(qū)和兩岸投資貿易便利化的先行區(qū)的具體內涵，在吸引臺資和對臺投資、吸引外資和對外投資等方面加大制度創(chuàng)新，凸顯廈門服務中央對臺工作戰(zhàn)略和國家“一帶一路”戰(zhàn)略的積極作為。

　　 業(yè)內專家指出，廣東自貿區(qū)將有望帶動珠三角乃至華南地區(qū)經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整和經(jīng)濟質量的戰(zhàn)略性提升。據(jù)悉，廣東自貿區(qū)范圍包括南沙、橫琴、前海、白云等多個地域，其中前海將重點承擔深港現(xiàn)代服務的職能。前海管理局局長張備曾指出，要在前海打造物流、貿易、金融一體化運作平臺，構建亞太供應鏈管理中心；推動深港兩地?？崭劬o密合作，拓展港口、船舶和船員服務功能；借鑒國際貿易“單一窗口”模式，在前海率先開展跨境電子商務試點；試點深港檢測結果互認，支持香港檢測認證機構依托前海開展內地業(yè)務；探索建立深港跨境融資租賃資產(chǎn)交易中心等。

　　 天津東疆保稅區(qū)管委會相關人士曾對《經(jīng)濟參考報》記者透露，“天津自貿區(qū)將囊括東疆保稅區(qū)、濱海新區(qū)、天津港保稅區(qū)，主要依托高端制造業(yè)實現(xiàn)金融和貿易服務創(chuàng)新，發(fā)揮融資租賃業(yè)務功能為重點，增加對內輻射效應，突出自由貿易港功能?！?/p>

　　 有業(yè)內專家判斷，津、粵、閩三地自貿區(qū)，在投資管理制度上同樣會復制上海自貿區(qū)的負面清單模式，簡化行政審批，在內容上會相對更精煉，更突出區(qū)域特點。在離岸金融和跨境人民幣業(yè)務等金融創(chuàng)新開放方面，廣東將有可能比上海力度更大。申銀萬國首席分析師桂浩明認為，“從推動經(jīng)濟發(fā)展來看，通過自貿區(qū)建設可引進更多的企業(yè)，但是更大的價值是通過自貿區(qū)的實踐改善服務，轉變政府職能、進一步放權，從而大大提升企業(yè)的經(jīng)營管理效率?！保ㄓ浾?蔡穎）