第二批自貿區(qū)或框定
粵閩津三地各有秉賦
在中國(上海)自由貿易試驗區(qū)經驗復制推廣節(jié)點,國家推出第二批自貿區(qū)的消息不斷傳出。
福建省商務廳副廳長鐘木達19日在《福建日報》撰文稱,國家領導人在北京APEC會議上發(fā)布在廣東、天津、福建三?。ㄊ校U大自貿園區(qū)試點的決定,福建將全力以赴做好促批工作,爭取設立自貿區(qū)園區(qū)早日獲國務院批準。
這一信息將有關第二批自貿區(qū)的名單圈定在廣東、天津、福建這三大區(qū)域。
與上海自貿區(qū)相比,廣東、天津、福建成為自貿園區(qū)或港區(qū),有什么秉賦?承擔什么功能?
對此,一位知情人士昨日對上海證券報記者透露,第二批自貿區(qū)可能在名字中去掉“試驗”兩個字,在功能定位上將和上海自貿區(qū)有很大區(qū)別?!八鼈冎饕前l(fā)揮經濟發(fā)展方面的功能,并不承擔綜合改革的功能。同時,這些地區(qū)在產業(yè)、稅收等政策選擇上可能比上海放得更開,更充分地簡政放權,甚至存在‘洼地’。”
福建:最大特點是對臺
在自貿區(qū)題材上,福建是當之無愧的“黑馬”。
從國家領導人的到訪,到《平潭綜合實驗區(qū)外匯管理試點操作細則》的出爐,位于福建東部的平潭綜合實驗區(qū)近期一直成為資本與媒體爭相追逐的熱點。
平潭位于福建省東部,與中國臺灣隔海相望,是大陸距離臺灣島最近的地方。
在備戰(zhàn)自貿區(qū)上,福建早已開始布局。
今年2月份舉辦的《2014年廈門市商務和投資促進工作會議》上,廈門市副市長張燦民對外透露:目前在福建省工作會議上提出,廈門要跟福州、平潭共同申報“海西自貿區(qū)”。“海西自貿區(qū)”申報思路也由此首次被公之于眾。
籌備至今,福建自貿區(qū)的定位也日漸清晰,即以兩岸經貿合作為核心,打造21世紀海上絲綢之路經貿合作前沿平臺。
福建省商務廳副廳長鐘木達稱,自貿園區(qū)是福建省參與建設“一帶一路”的新載體,福建應以自貿園區(qū)為新抓手,全面拓展與“海絲”沿線國家的交流合作,為建設21世紀海上絲綢之路探索新途徑。
18日,福州自貿區(qū)籌備工作領導小組召開第一次會議,福州市委書記楊岳表示,自貿區(qū)建設要找準定位,突出區(qū)域特色,要以兩岸經貿合作為核心,發(fā)揮福州獨特的對臺優(yōu)勢,加強對臺投資、貿易、航空、金融、旅游、農業(yè)等方面的先行先試。
廣發(fā)證券分析師對上證報記者表示,與上海自貿區(qū)相比,海峽西岸對臺自由貿易園區(qū)最大的特點就是“對臺”。海西自貿區(qū)一旦申報成功,三地區(qū)強強聯合還將有助于提升城市價值,廈門的經貿、人才、吸引力將進一步加大,也將帶動廈門資金,物流的流轉。
天津:發(fā)展離岸金融和融資租賃
此前有媒體報道,天津自貿區(qū)可能包括東疆保稅港區(qū)、天津港保稅區(qū)和濱海新區(qū)中心商務區(qū)三大區(qū)域。
天津工業(yè)大學教授薛智勝對上證報記者表示,無論最終方案如何,東疆保稅港區(qū)作為自貿區(qū)主體的地位將不可改變,因為東疆保稅港區(qū)已經有非常深厚的基礎,尤其是在租賃、貿易和航運等產業(yè)上。
一位業(yè)內人士對記者表示,天津申報自貿區(qū)的亮點是發(fā)展離岸金融和融資租賃,尤其會突出融資租賃業(yè)務的發(fā)展。
在租賃領域,東疆保稅港區(qū)有著深厚的實力。數據顯示,截至今年4月底,東疆保稅港區(qū)累計注冊各類租賃公司638家,累計注冊資本達227億元,聚集了全國95%以上的飛機租賃資產。租賃單一項目公司數量占全國85%以上,成為我國飛機、船舶、海洋工程結構物及大型設備的租賃聚集地。
“在全國自貿區(qū)爭奪賽中,有一個積極面不容忽視,這就是招商引資訴求推動改革開放的競爭。未來的天津自貿區(qū)很有可能會進一步放開其金融管制和行政審批?!鄙鲜鰪V發(fā)證券分析師認為,在產業(yè)結構上,天津可能注意優(yōu)化利用內外資結構,引導資金投向優(yōu)勢支柱產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領域,加快推進金融、教育、文化、醫(yī)療、旅游等領域有序開放。
廣東:面向港澳好戲連臺
早在去年年底,就有報道披露廣東自貿區(qū)方案已正式上報國務院。雖然最終方案還未正式揭曉,但市場卻對廣東自貿區(qū)寄予厚望。
東方證券首席經濟學家邵宇對上證報記者分析說,廣東自貿區(qū)將可能充分利用粵港優(yōu)勢,在服務業(yè)領域對廣東現有經濟進行升級,并在大中華區(qū)經濟一體化的嘗試方面發(fā)生作用。
一位知情人士昨日對上證報記者透露,廣東自貿區(qū)的命名將可能不是此前披露的“粵港澳自貿區(qū)”,而是“廣東自由貿易園區(qū)”,其中沒有“試驗”二字,范圍可能包括橫琴、前海、廣州南沙和廣州白云空港四個部分。
“在對外開放上,四個區(qū)域有著不同的任務。其中,前海主要是為深圳的繁榮發(fā)展帶來更大機會,橫琴是為澳門的多元化帶來更多機會,南沙則著眼于為整個大珠三角地區(qū)創(chuàng)造一個新平臺。但是,廣東自貿區(qū)的重點還是面向港澳的開放?!边@位知情人士說,廣東自貿區(qū)將著力于發(fā)展對港澳的貿易與投資,政策針對性更強。
廣發(fā)證券分析師稱,預計廣東自貿區(qū)在負面清單、土地金融創(chuàng)新、海關通關、金融改革等方面都將有超預期表現。其中,金融領域的創(chuàng)新開放將是一大看點,在個人合格境內投資者、人民幣跨境業(yè)務、土地金融等各方面都將有好戲可看。