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養(yǎng)老金20年損失1.3萬億絕大部分躺銀行睡大覺

2014-11-11 14:44:25

來源:京華時報

原標題:養(yǎng)老金20年損失1.3萬億 絕大部分躺銀行睡大覺

  據新華社電 三年前,國內曾掀起一場關于養(yǎng)老金投資體制改革的“全民討論”;三年后,投資方案仍未出臺。與工資增長相比,趴在銀行賬戶的基本養(yǎng)老金在此前20年的損失高達1.3萬億元。

  人力資源和社會保障部數據顯示,截至2013年12月31日,雖然全國社會保險基金累計資產總額已達4.77萬億元,占當年GDP高達8.3%,但由于多元化和市場化的投資體制沒有建立起來,絕大部分基金作為財政專戶存款“躺”在銀行里“睡大覺”,購買國債和委托投資的合計僅為711億元,還不到資產總額的零頭。

  事實上,由于市場化和專業(yè)化的投資運營難以建立起來,基金保值增值能力仍然維持著“很差”的現(xiàn)狀。

  若與其他指標相比,養(yǎng)老金縮水數據觸目驚心,其投資收益率低于企業(yè)年金基金收益率(投資收益率幾何平均值8.35%),還低于全國社?;鹄硎聲氖找媛?年均收益率9.02%),更遠遠低于社會平均工資增長率(20年來城鎮(zhèn)社會平均工資增長率14.85%)。

  據中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文測算,基本養(yǎng)老保險在過去20年來的損失量化后分別為:以通脹率(CPI)作為基準,貶值將近千億元;以企業(yè)年金基金投資收益率為參考基準,損失將高達3277億元;以全國社會保障基金投資收益為參考基準,潛在損失將近5500億元;以社會平均工資增長率作為參照,福利損失將高達1.3萬億元。

  盡管《社會保險法》規(guī)定:社會保險基金在保證安全的前提下,按照國務院規(guī)定投資運營實現(xiàn)保值增值。不過,人社部最近一次的回應仍是“將根據養(yǎng)老保險頂層設計整體工作進程,抓緊制定養(yǎng)老保險基金投資運營辦法”。

  “雖然基本養(yǎng)老保險基金投資體制‘2011改革’無果,但其基本經驗告訴人們,改革總比不改革要好?!编嵄谋硎?。他認為,“2011年改革”的方向是正確的,其初衷是新建機構,采取“專門機構投資運營模式”。不過,“2011改革”意外收獲的是廣東千億委托投資,初衷和結果不一樣。

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