昨日下午，有三輪車(chē)車(chē)主在楹苑停車(chē)場(chǎng)門(mén)口等待要回被扣車(chē)輛。新京報(bào)記者 周崗峰 攝

　　■ 楹苑停車(chē)場(chǎng)里的黑色交易

　　作為執(zhí)法部門(mén)指定的罰沒(méi)停車(chē)場(chǎng)，北京楹苑停車(chē)場(chǎng)多次私自將執(zhí)法部門(mén)罰沒(méi)的黑車(chē)、三輪車(chē)放出，并收取高額錢(qián)財(cái)，存在一手交錢(qián)一手交車(chē)的幕后交易。(本報(bào)昨日?qǐng)?bào)道)

　　昨日，仍有被扣車(chē)主前往位于豐臺(tái)久敬莊路的楹苑停車(chē)場(chǎng)欲“花錢(qián)贖車(chē)”。楹苑停車(chē)場(chǎng)負(fù)責(zé)人稱，20余名停車(chē)場(chǎng)員工平時(shí)以“保安”身份，協(xié)助執(zhí)法人員開(kāi)罰單。

　　大紅門(mén)街道綜治辦表示，該停車(chē)場(chǎng)工作人員違規(guī)“放車(chē)”，違反執(zhí)法流程。豐臺(tái)城管局表示已介入調(diào)查當(dāng)中的“幕后交易”。

　　停車(chē)場(chǎng)門(mén)口仍有車(chē)主來(lái)找人“贖車(chē)”

　　昨天上午10點(diǎn)，久敬莊楹苑停車(chē)場(chǎng)像往常一樣大門(mén)緊閉，對(duì)進(jìn)院的人和車(chē)，門(mén)衛(wèi)都嚴(yán)加看管。四名被扣了車(chē)的三輪車(chē)主徘徊在停車(chē)場(chǎng)大門(mén)外，時(shí)而交談互換信息，時(shí)而沉默。見(jiàn)停車(chē)場(chǎng)里有人走出，車(chē)主們立即上前詢問(wèn)。他們表示，車(chē)輛近日被扣，準(zhǔn)備找停車(chē)場(chǎng)人員將車(chē)贖回。

　　昨日，一位快修店的老板徐先生也向本報(bào)反映，今年11月份，店內(nèi)一師傅駕駛一輛印有“快修”字樣的電動(dòng)三輪車(chē)行駛在南三環(huán)劉家窯橋區(qū)域時(shí)，被執(zhí)法人員以非法營(yíng)運(yùn)查扣，隨后，車(chē)輛也被送到北京楹苑停車(chē)場(chǎng)。停車(chē)場(chǎng)稱停車(chē)費(fèi)按75元/天計(jì)收，同時(shí)須找其內(nèi)部人員“走關(guān)系”提車(chē)，“關(guān)系人”談成提車(chē)價(jià)為2000元。徐先生認(rèn)為不合理，故暫未同意出錢(qián)提車(chē)。

　　昨日，楹苑停車(chē)場(chǎng)經(jīng)理劉金源表示，報(bào)道中花錢(qián)贖車(chē)的情況之前沒(méi)有過(guò)，“我們正在調(diào)取監(jiān)控自查”。

　　豐臺(tái)城管已介入調(diào)查

　　針對(duì)本報(bào)昨日?qǐng)?bào)道，豐臺(tái)區(qū)區(qū)委宣傳部新聞科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，區(qū)治黑辦、城管、交管等涉事部門(mén)正在核實(shí)了解具體情況，有結(jié)果后會(huì)及時(shí)回應(yīng)。

　　大紅門(mén)街道綜治辦工作人員介紹，楹苑停車(chē)場(chǎng)系執(zhí)法部門(mén)指定的罰沒(méi)停車(chē)場(chǎng)，已營(yíng)業(yè)多年。工作人員表示，他們深知停車(chē)場(chǎng)無(wú)權(quán)將執(zhí)法部門(mén)查扣的車(chē)輛私自放出，但街道沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，因此無(wú)權(quán)查處該停車(chē)場(chǎng)。

　　昨日，豐臺(tái)城管局工作人員證實(shí)，對(duì)報(bào)道中提到的城管隊(duì)員與停車(chē)場(chǎng)工作人員共同查扣黑車(chē)，停車(chē)場(chǎng)收錢(qián)稱“找人做手續(xù)”的情況，豐臺(tái)城管已介入調(diào)查。

　　該城管工作人員表示，按正規(guī)執(zhí)法流程，查扣車(chē)輛后，車(chē)主應(yīng)在指定時(shí)間內(nèi)到城管部門(mén)接受處理，再到銀行繳納罰款，而后才能憑城管部門(mén)開(kāi)具的取車(chē)單到停車(chē)場(chǎng)取車(chē)。

　　■ 焦點(diǎn)

　　停車(chē)場(chǎng)員工以“保安”身份開(kāi)罰單

　　楹苑停車(chē)場(chǎng)經(jīng)理劉金源稱，該停車(chē)場(chǎng)是與豐臺(tái)治黑辦、交通支隊(duì)、城管等部門(mén)合作的停車(chē)場(chǎng)，合作的主要內(nèi)容為“協(xié)助查處黑車(chē)和暫存被扣車(chē)輛”。

　　據(jù)其介紹，楹苑停車(chē)場(chǎng)從2010年5月開(kāi)始，和豐臺(tái)區(qū)治黑辦簽訂協(xié)議，成為其指定的暫扣停車(chē)場(chǎng)之一；此后的兩三年間，也通過(guò)招投標(biāo)成為豐臺(tái)區(qū)城管局的車(chē)輛暫扣停車(chē)場(chǎng)；2014年9月，與豐臺(tái)區(qū)交通支隊(duì)簽訂協(xié)議。

　　劉金源說(shuō)，除了單純停車(chē)，車(chē)場(chǎng)有20余名員工會(huì)以“保安”的身份，協(xié)助各部門(mén)執(zhí)法人員上路執(zhí)法。一般情況下每天會(huì)分兩個(gè)組，協(xié)助方莊交通隊(duì)和大紅門(mén)交通隊(duì)查扣黑三輪，有時(shí)也會(huì)協(xié)助南苑鄉(xiāng)城管隊(duì)執(zhí)法。

　　“我們只是協(xié)助，具體扣哪輛車(chē)由執(zhí)法人員決定，告知單也由執(zhí)法人員開(kāi)具，有時(shí)候他們忙不過(guò)來(lái)我們也會(huì)幫忙開(kāi)，告知單共有四聯(lián)，執(zhí)法部門(mén)和車(chē)主各留一聯(lián)，我們也存有底。但我們的主要任務(wù)是協(xié)助扣車(chē)，然后把車(chē)開(kāi)回停車(chē)場(chǎng)。多的時(shí)候每天會(huì)扣20多輛三輪?！?/p>

　　此前，記者以車(chē)主身份撥打了豐臺(tái)交通支隊(duì)法制監(jiān)督電話，工作人員稱，交警不會(huì)開(kāi)治黑辦的單子。如果是交警扣的車(chē)，會(huì)出具一個(gè)機(jī)打小條，上面寫(xiě)著警號(hào)、民警姓名、在哪扣的、為什么扣。

　　而據(jù)多名車(chē)主說(shuō)，每次停車(chē)場(chǎng)員工穿黑色制服查車(chē)，旁邊確實(shí)會(huì)有警車(chē)陪同，但警員不會(huì)下車(chē)執(zhí)法，扣車(chē)、開(kāi)告知單的均為停車(chē)場(chǎng)員工。

　　昨日，記者咨詢多位其他區(qū)縣城管隊(duì)員了解到，他們?cè)趫?zhí)法查處黑車(chē)時(shí)，若人手不足，可能會(huì)找停車(chē)場(chǎng)工作人員協(xié)助將車(chē)開(kāi)回，但不存在讓停車(chē)場(chǎng)工作人員參加執(zhí)法的情況。按照流程，城管部門(mén)扣車(chē)后會(huì)為車(chē)主開(kāi)扣車(chē)單，然后按流程處理。

　　此外，據(jù)劉金源介紹，協(xié)助執(zhí)法并沒(méi)有報(bào)酬，城管發(fā)還車(chē)輛后，會(huì)根據(jù)車(chē)型給停車(chē)場(chǎng)停車(chē)費(fèi)，“黑三輪”過(guò)了公告期后會(huì)有拆解廠專(zhuān)門(mén)來(lái)拉走，去年，楹苑停車(chē)場(chǎng)共銷(xiāo)毀8000余輛三輪車(chē)，今年至今已經(jīng)銷(xiāo)毀6000余輛。

　　■ 律師說(shuō)法

　　“收錢(qián)放車(chē)”涉嫌職務(wù)侵占

　　自2012年4月，楹苑停車(chē)場(chǎng)“收錢(qián)放車(chē)”的行為就曾被媒體曝光。當(dāng)時(shí)豐臺(tái)交通隊(duì)表示，由于管理部門(mén)的停車(chē)場(chǎng)有限，豐臺(tái)治理黑車(chē)辦公室與有資質(zhì)的停車(chē)場(chǎng)簽訂合同，暫時(shí)停放罰沒(méi)車(chē)輛。為此，豐臺(tái)交管部門(mén)曾在各停車(chē)場(chǎng)門(mén)口安裝監(jiān)控探頭，記錄進(jìn)出場(chǎng)車(chē)輛，并形成臺(tái)賬。

　　對(duì)于楹苑停車(chē)場(chǎng)私放查扣的黑三輪，北京京潤(rùn)律師事務(wù)所律師韓驍表示，其也涉嫌職務(wù)侵占罪。我國(guó)刑法第二百七十一條規(guī)定：公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　韓驍說(shuō)，從法律屬性上分析，本單位財(cái)物不僅指單位所有的財(cái)物，也應(yīng)包括本單位依照法律規(guī)定或契約約定臨時(shí)管理、使用或運(yùn)輸?shù)乃素?cái)物。楹苑停車(chē)場(chǎng)的工作人員收取財(cái)物，利用職務(wù)便利，私放本應(yīng)由其暫時(shí)存放的違法營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)，如果數(shù)額達(dá)到5000元至1萬(wàn)元以上的，將被追究刑事責(zé)任。

　　此外，北京盈科律師事務(wù)所律師葛磊認(rèn)為，如果是停車(chē)場(chǎng)工作人員私自放行被查扣車(chē)輛，政府部門(mén)可依據(jù)合同追究停車(chē)場(chǎng)的違約責(zé)任。

　　本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 趙力 李禹潼