商洛市委圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，堅持頂層設計與基層實踐相結合，積極探索新形勢下從嚴治黨的特點和規(guī)律，結合近年來開展的教育實踐活動與“三嚴三實”專題教育，按照系統(tǒng)規(guī)劃、重點突破、整體推進、從嚴考核的工作思路，構建起了以黨建“五大板塊”、機關“五條措施”、鎮(zhèn)辦“五項制度”、村級“五項舉措”、黨委(黨組)“五個主體責任”為主要內容，具有時代特征、地方特色的“五個五”的黨建工作新格局，全面提升了基層黨的建設工作科學化水平。

　　黨建“五大板塊”，實現(xiàn)黨的建設“全覆蓋”

　　隨著經濟社會快速發(fā)展，“兩新”組織大量涌現(xiàn)，人口流動更加頻繁，黨的建設工作面臨著新形勢，出現(xiàn)了新問題。市委將黨建工作劃分為農村黨建、社區(qū)黨建、機關黨建、非公黨建、流動黨建“五大板塊”，農村黨建以升級晉檔、整頓后進為重點，社區(qū)黨建以強化服務、完善功能為重點，機關黨建以結對共建、打造品牌為重點，非公黨建以創(chuàng)新設置、有效覆蓋為重點，流動黨建以建立平臺、加強管理為重點，既實現(xiàn)了黨建工作全覆蓋、無盲區(qū)，又逐一明確了各個板塊黨建工作的目標任務、關鍵環(huán)節(jié)，做到了精準施策、重點推進。

　　“五大板塊”涵蓋了黨建工作的各個方面，是“五個五”黨建工作的總綱。農村黨建方面，全市結合鎮(zhèn)村綜合改革，建立了市級示范培訓、縣級重點培訓、鎮(zhèn)辦全員培訓的工作機制，對換屆后的村級干部進行了全覆蓋集中輪訓。社區(qū)黨建方面，實行對標考核、評星定級、晉位提檔、動態(tài)管理，推進社區(qū)黨組織活動場所標準化建設，有效提升了社區(qū)綜合服務功能。機關黨建方面，全面開展“三化”建設，市直機關162個黨組織分別與農村、企業(yè)、社區(qū)黨組織結成對子，累計為幫扶對象辦實事4483件、解難題78件、化解糾紛96件。非公黨建方面，全市非公企業(yè)黨組織組建率和黨的工作覆蓋率均達到了100%，培育了商山物流、華茂集團等一批示范典型。流動黨建方面，建立三級流動黨員管理服務機構805個，組建境內外流動黨員黨支部60個，依托流動黨員網絡信息平臺，實現(xiàn)了聯(lián)系黨員經常性、管理黨員常態(tài)化、服務黨員全方位。

　　2015年，擁有52名黨員的省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)丹鳳華茂集團成立了黨總支，設立了黨員先鋒崗和金牌工人先鋒崗，黨員活動室內部擺放著各類學習資料及黨員的思想?yún)R報、心得體會等材料，一張“笑臉墻”上張貼著全體黨員的照片和每個人的承諾，企業(yè)黨員在各自崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)，打造了非公企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”。2015年底，全市非公企業(yè)單獨建立黨組織264個、聯(lián)合組建57個、掛靠組建219個，實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”。

　　機關“五條措施”，形成作風建設新常態(tài)

　　為了徹底解決一些窗口服務單位存在的紀律松弛、不作為、亂作為、慢作為問題，部分機關干部不堅持原則，以權謀私、吃拿卡要和門難進、臉難看、事難辦等不良現(xiàn)象，商洛市在全市機關實施明查暗訪、媒體曝光、全市通報、組織處理、廣場問政和機關問政“五條措施”，促使機關干部言有所戒、行有所止，行為更加規(guī)范、履職更加盡責。

　　市、縣區(qū)紀委整合紀檢監(jiān)察機構力量成立聯(lián)合工作組，定期不定期對干部紀律作風進行明查暗訪，開展常態(tài)化巡查；對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通過媒體和公開欄進行公開曝光；對縣區(qū)和部門發(fā)生違反紀律規(guī)定的人和事，一律點名道姓在全市公開通報，加強對黨員干部的警示提醒教育；對違規(guī)違紀問題，一律按紀律處分上限執(zhí)行，實行“一案三查”“一責三問”，加大組織處理力度；對部門一把手進行公開問政，承諾服務事項，接受監(jiān)督評議，整改突出問題。