本報(bào)北京8月10日電 （記者張璁）近日，司法部會同國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督職能 規(guī)范涉企行政執(zhí)法的指導(dǎo)意見》和《行政復(fù)議監(jiān)督規(guī)范涉企行政執(zhí)法典型案例》。意見結(jié)合規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動和貫徹落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法有關(guān)部署要求，從明確行政復(fù)議監(jiān)督涉企執(zhí)法重點(diǎn)等方面提出了22項(xiàng)具體舉措。
意見要求強(qiáng)化涉企規(guī)范性文件附帶審查，重點(diǎn)關(guān)注影響全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、妨礙各類經(jīng)營主體公平競爭、干預(yù)各類經(jīng)營主體自主決策、超出法定范圍設(shè)置行政裁量基準(zhǔn)幅度、超越職權(quán)和違反上位法的“紅頭文件”，及時(shí)督促調(diào)整存在問題的政策舉措，促進(jìn)不同層級的涉企政策同向發(fā)力。
意見還加強(qiáng)涉企罰款突出問題治理，注重對大額頂格處罰、無裁量基準(zhǔn)處罰、異地執(zhí)法等情形的審查核實(shí)，糾正小錯(cuò)重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題。同時(shí)，加大涉企政務(wù)失信監(jiān)督力度，要求及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)不依法依約履行行政協(xié)議、隨意改變行政承諾等失信行為，依法維護(hù)有關(guān)企業(yè)信賴?yán)娴雀黜?xiàng)合法權(quán)益。在依法辦理涉企管理領(lǐng)域案件方面，要求緊盯與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系密切的行政處罰、行政許可、行政征收等行政行為，加強(qiáng)行政復(fù)議個(gè)案監(jiān)督，堅(jiān)決糾正侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法或者不當(dāng)行政行為。
10件典型案例反映了各地認(rèn)真開展行政復(fù)議服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作取得的突出成效，為各地行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、涉企行政管理部門和工商聯(lián)繼續(xù)強(qiáng)化協(xié)同配合，共同推動高質(zhì)效辦理涉企行政復(fù)議案件，妥善化解涉企行政爭議，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，促進(jìn)提升涉企行政執(zhí)法水平提供了示范指引。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年08月11日 02 版）