面對世界經濟復蘇動力不足、外部需求放緩、全球產業(yè)鏈供應鏈加速重構等多重挑戰(zhàn),我國外貿加速提質升級,民營企業(yè)進出口規(guī)模不斷壯大,跨境電商、海外倉等外貿新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,以電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池為代表的外貿“新三樣”出口額持續(xù)攀升,展現(xiàn)出超大規(guī)模市場的韌性與活力,為實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標打下了良好基礎。下一步,應立足優(yōu)勢,加快形成政策合力,全力實現(xiàn)外貿促穩(wěn)提質,牢牢穩(wěn)住外貿基本盤。
加快落實落細穩(wěn)外貿政策。發(fā)揮穩(wěn)外貿政策綜合效應,圍繞外貿企業(yè)關心的“降低成本”“收支便利化”等具體問題,進一步落實落細相關配套政策。統(tǒng)籌用好中央外經貿發(fā)展專項資金等,加大對境外參展、海外營銷、來華采購、境外投資等跨境經貿活動的支持力度。發(fā)揮好出口信用保險融資增信作用,推動出口信用保險機構不斷優(yōu)化承保和理賠條件,進一步擴大對外貿企業(yè)特別是中小微企業(yè)覆蓋面。
切實降低外向型企業(yè)成本。針對外貿企業(yè)貨源供給不穩(wěn)、貨物周轉不暢等帶來的原材料價格上漲問題,要在加快落實各項減稅降費、貸款貼息等政策的基礎上,推動海關監(jiān)管模式創(chuàng)新,提升物流通關效率。探索建立外貿企業(yè)匯率避險激勵機制,支持通過設置外匯衍生品專項授信額度、引入商業(yè)擔保增信等方式,提升企業(yè)應對匯率風險的能力。強化用工、用能、物流等保障,確保外貿訂單及時履約交付。創(chuàng)新金融產品和服務模式,鼓勵金融機構提供全球聯(lián)動的融資支持,從源頭上解決外貿企業(yè)“有單不敢接”的難題。
積極促進外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵多元主體按需建設海外倉,鼓勵海外倉企業(yè)整合國內外資源,向供應鏈上下游延伸服務。探索在東部沿海產業(yè)集聚度高、交通運輸條件好、外貿基礎強的地區(qū)增設市場采購貿易試點,通過優(yōu)化跨境電商B2B(企業(yè)對企業(yè))直接出口、出口海外倉監(jiān)管模式等,推動市場采購貿易與跨境電商、外貿綜合服務等融合發(fā)展。支持外貿企業(yè)在綜合保稅區(qū)內開展“兩頭在外”保稅維修業(yè)務,探索開展汽車發(fā)動機、變速箱等產品保稅再制造試點。
強化穩(wěn)外貿產業(yè)基礎。提升出口產品和服務質量,探索在中西部、東北地區(qū)設立更多外貿轉型升級基地,突出地區(qū)特色。擴大一般貿易出口,培育一批出口龍頭企業(yè)和大型國際貿易商,加強品牌、質量和渠道建設,支持有條件的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)建立品牌推廣中心,打造具有國際競爭力的出口品牌。積極支持加工貿易向中西部、東北地區(qū)梯度轉移,重點打造一批國家級承接產業(yè)轉移示范區(qū)和加工貿易梯度轉移重點承接地。支持具備條件的區(qū)域建設自由貿易試驗區(qū)協(xié)同聯(lián)動區(qū),探索建立結對機制。在國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)以及有條件的自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港,率先對接國際高標準經貿規(guī)則。
積極主動擴大進口。發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,增加各國優(yōu)質產品進口,拓寬先進技術、重要設備、關鍵零部件和重要能源資源進口渠道,支持國內產業(yè)轉型升級需要的技術、設備及零部件進口。加強國際交流和強化貿易促進,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁作用,密切供應商和采購商對接,鼓勵外貿企業(yè)拓展海外業(yè)務,穩(wěn)定老渠道、開拓新渠道。加快推進國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設,探索降低指定產品進口關稅,提升進口便利化水平。大力發(fā)展口岸經濟,以各類開放平臺、交通物流樞紐為支撐,打造集聚高端資源要素、承接外向型產業(yè)、鏈接國內國際雙循環(huán)的載體平臺。
密切同全球貿易伙伴合作。支持外貿企業(yè)參加境外各類專業(yè)展,持續(xù)完善已有線上貿易平臺,創(chuàng)造更多貿易機會。優(yōu)化自由貿易區(qū)布局,高質量實施《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP),逐步擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡,積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》(DEPA),深入參與各領域議題談判。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展,完善貿易暢通網絡,支持中歐班列拓展新路線,打造國際陸海貿易新通道,拓展絲路電商全球布局,建設“一帶一路”電子商務大市場。加快推進對外貿易產品創(chuàng)新,鼓勵創(chuàng)新、綠色、高附加值產品開拓國際市場。