從20世紀(jì)的最后十年開(kāi)始，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，經(jīng)濟(jì)全球化的力量全面迸發(fā)，從貨物到貨幣，從商業(yè)服務(wù)到金融服務(wù)，從資本到技術(shù)、通訊、交通和網(wǎng)絡(luò)，從人員到各類(lèi)社會(huì)組織，各種要素的全球流動(dòng)使一個(gè)全球化的時(shí)代呼之欲出。然而，與各種要素全球流動(dòng)相伴相生的并非就是穩(wěn)定與和平。在沖突和硝煙中，全球化的力量受到質(zhì)疑和遏制，世界秩序在全球化、區(qū)域化和大國(guó)政治三種力量的交互作用下悄然變化。民族國(guó)家的時(shí)代并沒(méi)有離我們而去，在大國(guó)、強(qiáng)國(guó)作用明顯上升、地位愈發(fā)舉足輕重的背景下，追尋人類(lèi)歷史上的強(qiáng)國(guó)之道顯得尤為重要。

　　國(guó)大未必國(guó)強(qiáng)

　　大國(guó)之所以成為大國(guó)，通常是由于資源稟賦、人口、疆域或歷史傳統(tǒng)等因素。世界上有領(lǐng)土大國(guó)、資源大國(guó)和人口大國(guó)，也有工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)、歷史文明大國(guó)、軍事大國(guó)。工業(yè)發(fā)達(dá)的日本不以資源見(jiàn)長(zhǎng)，卻能以其工業(yè)產(chǎn)品而躋身經(jīng)濟(jì)大國(guó)行列；地處阿拉伯國(guó)家包圍之中的以色列和曾在東西方之間奉行“武裝中立”的瑞典，國(guó)雖不大，但軍事力量超群。英國(guó)和法國(guó)都是核大國(guó)，而聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)地位更賦予它們政治大國(guó)的地位。然而，大國(guó)與強(qiáng)國(guó)之間顯然不能想當(dāng)然地畫(huà)上等號(hào)。

　　在人類(lèi)歷史上，國(guó)家大而不強(qiáng)的例子比比皆是。古代文明大國(guó)現(xiàn)今所剩無(wú)幾，世界上的資源大國(guó)往往成為強(qiáng)權(quán)瓜分的對(duì)象。大國(guó)如不同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治實(shí)力、軍事實(shí)力、社會(huì)動(dòng)員力并具備國(guó)際影響力，不能使國(guó)際規(guī)則的制定有利于自身的生存和發(fā)展，那么，廣袤的領(lǐng)土可能成為強(qiáng)權(quán)瓜分的目標(biāo)，豐富的資源可能被掠奪殆盡，悠久的文明可能出現(xiàn)斷裂或消失，眾多的人口也可能淪為苦役。中世紀(jì)末期，波蘭堪稱(chēng)歐洲版圖上的大國(guó)，卻在1772年、1793年和1795年三次被沙皇俄國(guó)、普魯士和奧地利瓜分，最終難逃亡國(guó)的命運(yùn)。18世紀(jì)的中國(guó)不僅是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，而且是世界第一人口大國(guó)，但到了19世紀(jì)卻已淪為西方列強(qiáng)侵略和瓜分的對(duì)象，不僅要割地賠款，而且還成為海外苦役的主要來(lái)源地?？梢?jiàn)，國(guó)大未必國(guó)強(qiáng)是歷史已經(jīng)證明了的重要結(jié)論。

　　強(qiáng)國(guó)緣何而強(qiáng)

　　強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)，不僅中國(guó)人有，外國(guó)人也有。人們總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，強(qiáng)國(guó)需要具備一些基本條件，例如：民族認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、教育普及、思想開(kāi)放、法制健全等等。這些條件相互作用、彼此促進(jìn)，進(jìn)而形成綜合實(shí)力，對(duì)內(nèi)可以維護(hù)國(guó)家安定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步；對(duì)外能夠保護(hù)國(guó)家權(quán)益、提升國(guó)家形象、影響國(guó)際規(guī)則制定，使之有利于本國(guó)長(zhǎng)期繁榮發(fā)展。

　　在人類(lèi)歷史上，民族認(rèn)同是強(qiáng)國(guó)最基本的條件。歐洲早期的強(qiáng)國(guó)都是首先實(shí)現(xiàn)了民族認(rèn)同，進(jìn)而建立起統(tǒng)一體制的國(guó)家。普魯士為統(tǒng)一德國(guó)采取了全面戰(zhàn)略：一方面強(qiáng)軍備戰(zhàn)，一方面建立社會(huì)保險(xiǎn)；一方面發(fā)動(dòng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，一方面廣結(jié)外交聯(lián)盟。美國(guó)為了國(guó)家統(tǒng)一，也曾不惜進(jìn)行南北戰(zhàn)爭(zhēng)。在現(xiàn)代，聯(lián)邦德國(guó)為了民族統(tǒng)一而耗費(fèi)巨資，經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的痛苦改革和資源重組等。文化符號(hào)、外交斡旋、國(guó)家體制建設(shè)和改革都曾用于促進(jìn)民族認(rèn)同。因此，民族認(rèn)同不單是文化和信念的趨同，更深刻地體現(xiàn)在國(guó)家體制的一致性上。18世紀(jì)的波蘭在歐洲諸國(guó)紛紛強(qiáng)化國(guó)家體制、實(shí)行開(kāi)明君主制的歷史背景下，反其道而行之，實(shí)行“貴族民主”和“自由選王”的分權(quán)體制，議會(huì)議而不決，中央權(quán)力弱化，各路貴族為了一己私利而相互出賣(mài)，犧牲國(guó)家的自主、獨(dú)立和統(tǒng)一，給外國(guó)勢(shì)力不斷插手波蘭內(nèi)政、進(jìn)而瓜分波蘭以可乘之機(jī)。歷史上，四分五裂的波蘭共和國(guó)、組織松散的神圣羅馬帝國(guó)都成為強(qiáng)權(quán)角逐的戰(zhàn)場(chǎng)。而強(qiáng)國(guó)的君主們則標(biāo)榜“君權(quán)神授”，加速了權(quán)力的集中、體制的建設(shè)，并有效組織稅收、組建常備軍和國(guó)家機(jī)器。

　　對(duì)于財(cái)富的掌控曾經(jīng)被奉為強(qiáng)國(guó)秘方。西班牙借助基督教會(huì)強(qiáng)大的普世威權(quán)而走強(qiáng)，通過(guò)掠奪南美洲的金銀而暴富，然而并沒(méi)有建立起一種創(chuàng)造財(cái)富、獲取力量的長(zhǎng)效機(jī)制，其無(wú)敵艦隊(duì)一戰(zhàn)而敗。英國(guó)選擇了與羅馬教廷分庭抗禮，剝奪教會(huì)的財(cái)產(chǎn)而強(qiáng)化了國(guó)家財(cái)政和民族認(rèn)同，并且不斷通過(guò)知識(shí)更新和技術(shù)創(chuàng)新支持其在海外的擴(kuò)張和掠奪，占領(lǐng)了相當(dāng)于其本土面積96倍的海外殖民地，并通過(guò)龐大的“日不落帝國(guó)”體系成為世界第一強(qiáng)國(guó)。

　　17、18世紀(jì)，知識(shí)的普及和技術(shù)的更新不斷催生新財(cái)富，這使強(qiáng)權(quán)的君主們?yōu)橹V迷。他們不惜一擲千金去支持海外探險(xiǎn)，也熱衷于哲學(xué)探討和科學(xué)革命，并將其用于實(shí)際的技術(shù)更新和財(cái)富增長(zhǎng)。在那個(gè)對(duì)人類(lèi)的理性、科學(xué)的力量和自然的進(jìn)步充滿信心的時(shí)代，對(duì)自然力和自然法具有通約性認(rèn)知的時(shí)代，一批強(qiáng)國(guó)得以群體性崛起。這也意味著世界進(jìn)入了強(qiáng)國(guó)之間相互影響、相互競(jìng)爭(zhēng)并建立以均勢(shì)為原則的國(guó)際法規(guī)和國(guó)際關(guān)系的時(shí)代。這些強(qiáng)國(guó)的典型做法是：專(zhuān)制下的啟蒙、自上而下的改革以及更有效的國(guó)家機(jī)器、更強(qiáng)大的軍隊(duì)、更多的海外領(lǐng)地。為了增強(qiáng)實(shí)力，歐洲的“開(kāi)明君主”們以啟蒙為時(shí)尚，競(jìng)相開(kāi)放思想、傳播科學(xué)、解放農(nóng)奴、改革貴族分權(quán)體制、鼓勵(lì)農(nóng)商、發(fā)展工業(yè)、建立行政體制、完善武器裝備，其影響遠(yuǎn)及20世紀(jì)。

　　工業(yè)革命和科學(xué)革命在強(qiáng)國(guó)內(nèi)部帶來(lái)了結(jié)構(gòu)性的變化。工業(yè)革命帶來(lái)的新財(cái)富使貴族和資產(chǎn)者之間形成了爭(zhēng)奪、沖突和革命，迫使國(guó)家通過(guò)法律重新規(guī)范財(cái)產(chǎn)權(quán)，并使國(guó)家成為資本的保護(hù)神。工業(yè)革命還造就了工人階級(jí)，而頻仍的階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)又迫使代表資本的國(guó)家不得不干預(yù)社會(huì)分配、改變權(quán)力模式，爭(zhēng)取工人對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)，從而將國(guó)家體制置于不斷的改革過(guò)程中。哲學(xué)和科學(xué)革命促進(jìn)了工業(yè)革命、武器更新、資本積累和行政改革，還使民族語(yǔ)言和文化得以復(fù)興并反作用于國(guó)家意識(shí)的增強(qiáng)、國(guó)家資源的整合和國(guó)家體制的改革。

　　自動(dòng)化的快速發(fā)展和工業(yè)化生產(chǎn)方式的急劇變化，使資本主義國(guó)家對(duì)國(guó)外資源和市場(chǎng)的需求不斷增長(zhǎng)。資本將國(guó)家綁上對(duì)外擴(kuò)張的戰(zhàn)車(chē)，弱肉強(qiáng)食的規(guī)則被列強(qiáng)奉為國(guó)家的圭臬。它們跟隨傳教士和探險(xiǎn)者進(jìn)入非洲腹地，擄走了人口、瓜分了領(lǐng)土。它們用堅(jiān)船利炮轟開(kāi)了中國(guó)的大門(mén)，使中國(guó)淪為半殖民地。在“世界文明”的旗幟下，西方列強(qiáng)的工業(yè)文明和科技文明、自由思想和政治思潮、工商業(yè)和金融業(yè)、科學(xué)技術(shù)和人文觀念、社會(huì)組織和宗教機(jī)構(gòu)像爆炸后的沖擊波一樣向全世界蔓延。西方的強(qiáng)國(guó)之路成為世界各國(guó)爭(zhēng)先恐后效仿的榜樣，直至列強(qiáng)間的爭(zhēng)奪將整個(gè)世界拖入戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭。

　　新時(shí)代的強(qiáng)國(guó)之路

　　20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，一批國(guó)家將工業(yè)化作為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，把工業(yè)化視為國(guó)家強(qiáng)盛的根本原因，工業(yè)化成了叢林原則下適者生存、強(qiáng)國(guó)富民的必由之路。戰(zhàn)爭(zhēng)加快了整個(gè)世界的工業(yè)化進(jìn)程，催生了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的各種國(guó)家嘗試，有的采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，有的依托市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但結(jié)果是有的取得成功，有的歸于失敗。與工業(yè)化相伴相生的其他各種強(qiáng)國(guó)要素逐漸得到重視。

　　國(guó)際環(huán)境也發(fā)生了變化。在美蘇兩霸爭(zhēng)雄的時(shí)代，早年的強(qiáng)國(guó)并沒(méi)有淡出世界舞臺(tái)。它們?cè)谘杆倩謴?fù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，將利用域外資源作為獲取國(guó)家利益、恢復(fù)國(guó)家實(shí)力的必要手段。英國(guó)和日本通過(guò)與美國(guó)的特殊關(guān)系分別維系在歐洲和亞洲的特殊地位。而德國(guó)則通過(guò)將魯爾區(qū)的煤鋼產(chǎn)業(yè)置于國(guó)際共管的體制下，從而將國(guó)家間的爭(zhēng)奪對(duì)象變?yōu)閲?guó)家間的共同財(cái)富。德國(guó)在將自身利益化為歐洲利益的同時(shí)，依托歐洲聯(lián)盟體制獲得了更多的主權(quán)、更豐足的實(shí)惠和更好的形象。中國(guó)則通過(guò)參與世界市場(chǎng)體制而更加繁榮，應(yīng)驗(yàn)了拿破侖關(guān)于“只有體制才能決定一國(guó)的未來(lái)”的預(yù)言。

　　顯而易見(jiàn)，強(qiáng)國(guó)要素既包括國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，也包括外部環(huán)境，更依賴(lài)于內(nèi)因和外因的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每個(gè)國(guó)家都可將國(guó)家的資源稟賦和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與體制機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取適當(dāng)?shù)耐饨粦?zhàn)略，加上領(lǐng)導(dǎo)者的堅(jiān)定意志，使自己更加強(qiáng)大。二戰(zhàn)結(jié)束后，英國(guó)失去了一個(gè)帝國(guó)，卻利用語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)搶占了信息技術(shù)和金融革命的先機(jī)。二戰(zhàn)后的德國(guó)險(xiǎn)遭被肢解的命運(yùn)，卻依靠自我遏制和外交努力贏得了鄰國(guó)的接納并實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的統(tǒng)一。對(duì)于強(qiáng)國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)力量至關(guān)重要，但是經(jīng)濟(jì)力量的獲得不僅有多種途徑，而且要與其他力量相輔相成。

　　中國(guó)歷來(lái)就有國(guó)家統(tǒng)一的傳統(tǒng)理念和民意基礎(chǔ)，但這種理念和基礎(chǔ)如果失去了人民的支持就會(huì)崩塌。中國(guó)曾經(jīng)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的富庶國(guó)家，但是一旦農(nóng)民的利益受到侵害，國(guó)家就難以穩(wěn)定。中國(guó)歷來(lái)重視教育，但是當(dāng)教育與現(xiàn)代工業(yè)和科技創(chuàng)新脫節(jié)，國(guó)家就難以興盛。中國(guó)有豐富的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)，但是治國(guó)方略如不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，國(guó)家就難以長(zhǎng)治久安。中國(guó)有勤勞勇敢的人民，但是只有人民被充分地組織動(dòng)員起來(lái)形成強(qiáng)大的民族凝聚力，才能形成不可戰(zhàn)勝的力量。中國(guó)之強(qiáng)，強(qiáng)在傳統(tǒng)、強(qiáng)在文化、強(qiáng)在體制，更強(qiáng)在人民。人民是社會(huì)主義國(guó)家的強(qiáng)盛之本，為人民利益而興國(guó)，國(guó)家才有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善體制的動(dòng)力。為人民的利益而強(qiáng)國(guó)，中國(guó)只會(huì)走大國(guó)合作、互通有無(wú)、共同發(fā)展之路，決不會(huì)走強(qiáng)權(quán)爭(zhēng)霸之路。

　　(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、國(guó)際學(xué)部副主任)