一方面，改革不能只看表面成效，水面平靜不意味著底下沒有暗礁；另一方面，不要低估一些人“暗度陳倉(cāng)”、“乾坤大挪移”的本事，上有政策、下有對(duì)策，明修棧道、暗度陳倉(cāng)的事情，有些人一向“擅長(zhǎng)”，并且還在“與時(shí)俱進(jìn)”。而這些行為越多、查處得越慢，改革成效被抵消的可能性就越大。

　　12月27日，有媒體總結(jié)一些中央部門“零購(gòu)車”的秘密：占用、違規(guī)借用下屬單位或企業(yè)車輛，以及包租社會(huì)車輛用于日常辦公。所謂“零購(gòu)車”的秘密，來(lái)源于之前審計(jì)署的審計(jì)公告，公告顯示：2014年教育部所屬一研究院占用下屬單位車輛6輛；國(guó)資委所屬一服務(wù)中心占用下屬5家企業(yè)車輛5輛；稅務(wù)總局所屬10個(gè)省市國(guó)稅局長(zhǎng)期租用或無(wú)償占用下屬及其他單位車輛44輛等。審計(jì)署最新發(fā)布的《關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況》的公告顯示，對(duì)占用或租賃的122輛公務(wù)用車，33個(gè)部門和單位通過(guò)退還車輛或解除租賃合同、申請(qǐng)劃轉(zhuǎn)指標(biāo)、辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)等全部整改。

　　公車改革成效顯著，但一些地方還是有“貓膩兒”。比如，表面上，有些公車被拍賣、封存了，一些機(jī)關(guān)、部門名下的公車少了，但實(shí)際上，卻在占用、借用別人的車。如此，既能應(yīng)付上級(jí)檢查、考核，又不影響工作的“舒適”和某些人的“身份地位”。

　　讓人擔(dān)憂的是，這借用、占用恐怕并非“行個(gè)方便”那么簡(jiǎn)單。這借與被借、占與被占之間，多半是“周瑜打黃蓋——一個(gè)愿打、一個(gè)愿挨”。而“吃人嘴短，拿人手短”，你用了我的車，怎么也得給點(diǎn)照顧和優(yōu)待吧——比如，你那兒有什么肥差，交給我就是了；你要上我這來(lái)檢查，提前通知一下唄；你掌握了什么信息，也講給我聽聽……這個(gè)道理，雙方都懂。對(duì)這些善于“變通”的部門及人員來(lái)說(shuō)，公車改革顯然變了味兒，不僅沒有縮減公車數(shù)量，改出機(jī)關(guān)的好風(fēng)氣、干部好作風(fēng)，反而可能給有些人制造“相互關(guān)照”的機(jī)會(huì)，甚至成了官商之間、上下級(jí)單位之間的某種“紐帶和橋梁”。

　　事實(shí)上，這種領(lǐng)導(dǎo)占用他人車輛、企業(yè)車輛的情況早已有之。只是放在公車改革、公車使用要求越來(lái)越嚴(yán)格的背景下，顯得尤其惡劣和囂張。

　　綜觀其他一些改革和政策措施的推進(jìn)，相關(guān)部門和人員“變通”、“耍花樣”的情況并不鮮見。比如，“八項(xiàng)規(guī)定”風(fēng)聲緊時(shí)，有領(lǐng)導(dǎo)干部把茅臺(tái)倒入礦泉水瓶、把中華煙裝入普通煙盒，堂而皇之地?cái)[上酒桌；中央要求清理、整頓超標(biāo)辦公用房，有的官員搬到原面積超標(biāo)辦公室的隔壁，然后設(shè)暗門通向原辦公室，還給原辦公室掛上“閱覽室”的牌子；至于將公款吃喝費(fèi)用“化整為零”報(bào)銷或者披上“辦公用品”、“加班餐費(fèi)”外衣入賬的情況，更是屢屢發(fā)生——可謂“足智多謀”！若把這份“機(jī)靈”用在對(duì)制度的落實(shí)、改革的推進(jìn)上，有些工作和部署恐怕早就有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展了吧。

　　這提示我們，一方面，改革不能只看表面成效，水面平靜不意味著底下沒有暗礁，可能暗礁藏得更深；另一方面，不要低估一些人“暗度陳倉(cāng)”、“乾坤大挪移”的本事，上有政策、下有對(duì)策，明修棧道、暗度陳倉(cāng)的事情，有些人一向“擅長(zhǎng)”，并且還在“與時(shí)俱進(jìn)”。而這些行為越多、查處得越慢，改革成效被抵消的可能性就越大。這也更加需要審計(jì)部門及其他監(jiān)管部門睜大眼睛，深挖細(xì)查，對(duì)“作弊”者還以“顏色”、繩之以法，確保各項(xiàng)改革舉措的切實(shí)推進(jìn)。(林 琳)