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中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議

中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議

2015-11-04 08:46:44

來源:新華社北京


  全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,促進內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。完善境外投資管理,健全對外投資促進政策和服務體系。有序擴大服務業(yè)對外開放,擴大銀行、保險、證券、養(yǎng)老等市場準入。
  擴大金融業(yè)雙向開放。有序實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,推動人民幣加入特別提款權,成為可兌換、可自由使用貨幣。轉變外匯管理和使用方式,從正面清單轉變?yōu)樨撁媲鍐?。放寬境外投資匯兌限制,放寬企業(yè)和個人外匯管理要求,放寬跨國公司資金境外運作限制。加強國際收支監(jiān)測,保持國際收支基本平衡。推進資本市場雙向開放,改進并逐步取消境內(nèi)外投資額度限制。
  推動同更多國家簽署高標準雙邊投資協(xié)定、司法協(xié)助協(xié)定,爭取同更多國家互免或簡化簽證手續(xù)。構建海外利益保護體系。完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管措施,完善風險防范體制機制。
  (三)推進“一帶一路”建設。秉持親誠惠容,堅持共商共建共享原則,完善雙邊和多邊合作機制,以企業(yè)為主體,實行市場化運作,推進同有關國家和地區(qū)多領域互利共贏的務實合作,打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。
  推進基礎設施互聯(lián)互通和國際大通道建設,共同建設國際經(jīng)濟合作走廊。加強能源資源合作,提高就地加工轉化率。共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推動建立當?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系,廣泛開展教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等領域合作,造福當?shù)孛癖姟?br />   加強同國際金融機構合作,參與亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行建設,發(fā)揮絲路基金作用,吸引國際資金共建開放多元共贏的金融合作平臺。
  (四)深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢,提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能,支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、促進和諧。
  支持香港鞏固國際金融、航運、貿(mào)易三大中心地位,參與國家雙向開放、“一帶一路”建設。支持香港強化全球離岸人民幣業(yè)務樞紐地位,推動融資、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務等向高端高增值方向發(fā)展。支持澳門建設世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺,促進澳門經(jīng)濟適度多元可持續(xù)發(fā)展。
  加大內(nèi)地對港澳開放力度,加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設。加深內(nèi)地同港澳在社會、民生、科技、文化、教育、環(huán)保等領域交流合作。深化泛珠三角等區(qū)域合作。
  堅持“九二共識”和一個中國原則,秉持“兩岸一家親”,以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟合作。推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作協(xié)調(diào)發(fā)展、金融業(yè)合作及貿(mào)易投資等雙向開放合作。推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設,打造平潭等對臺合作平臺。擴大兩岸人員往來,深化兩岸農(nóng)業(yè)、文化、教育、科技、社會等領域交流合作,增進兩岸同胞福祉,讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益。
  (五)積極參與全球經(jīng)濟治理。推動國際經(jīng)濟治理體系改革完善,積極引導全球經(jīng)濟議程,促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。加強宏觀經(jīng)濟政策國際協(xié)調(diào),促進全球經(jīng)濟平衡、金融安全、經(jīng)濟穩(wěn)定增長。積極參與網(wǎng)絡、深海、極地、空天等新領域國際規(guī)則制定。
  推動多邊貿(mào)易談判進程,促進多邊貿(mào)易體制均衡、共贏、包容發(fā)展,形成公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。支持發(fā)展中國家平等參與全球經(jīng)濟治理,促進國際貨幣體系和國際金融監(jiān)管改革。
  加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定談判,推進亞太自由貿(mào)易區(qū)建設,致力于形成面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。
  (六)積極承擔國際責任和義務。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則,積極參與應對全球氣候變化談判,落實減排承諾。

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