援藏工作是黨在西藏工作的重要組成部分。在西藏革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的各個(gè)重要時(shí)期，黨中央都根據(jù)西藏的實(shí)際情況，制定出有利于西藏發(fā)展穩(wěn)定的方針政策。與此同時(shí)，全國(guó)各兄弟省市堅(jiān)決貫徹中央的方針政策，從大局出發(fā)，在人力、物力、財(cái)力等方面給予西藏大力支持和無(wú)私援助，為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、邊防鞏固和社會(huì)進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。
援藏工作開(kāi)展以來(lái)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的援藏干部在120多萬(wàn)平方公里的高原大地上，用自己的心血和汗水描繪出一幅推進(jìn)西藏長(zhǎng)足發(fā)展的波瀾壯闊的歷史畫卷。
“輸血”＋“造血”：
推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展
長(zhǎng)期以來(lái)，由于受自然、歷史條件的制約，西藏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展起點(diǎn)低，現(xiàn)代化進(jìn)程與內(nèi)地省市相比較存在一定差距。1994年，中央第三次西藏工作座談會(huì)作出了“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”的戰(zhàn)略決策，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展增添了強(qiáng)大動(dòng)力。
談及近年來(lái)的發(fā)展變化，自治區(qū)對(duì)口援藏建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室工作人員說(shuō)，對(duì)口援藏，特別是經(jīng)濟(jì)援藏，在民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，在資金、項(xiàng)目安排上突出向基層傾斜，逐步形成了“互動(dòng)協(xié)作”的有效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
借助經(jīng)濟(jì)援藏的優(yōu)勢(shì)，合理開(kāi)發(fā)利用西藏資源，由此帶動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有效方式。
近年來(lái)，面對(duì)不同時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和新困難，全國(guó)各對(duì)口援藏省市、中央骨干企業(yè)大膽創(chuàng)新、銳意改革，不斷完善工作機(jī)制體制、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)援藏縱向深入發(fā)展，制定出臺(tái)了既滿足當(dāng)前需要又符合未來(lái)發(fā)展的政策，采取實(shí)施了既符合當(dāng)?shù)貙?shí)際又各具特色的措施，逐步從單一“輸血”向“輸血”、“造血”并重轉(zhuǎn)變，逐步從單向援助向雙向共贏發(fā)展轉(zhuǎn)變。
特殊的發(fā)展環(huán)境，為援藏帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。但廣大援藏干部以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，履職盡責(zé)、迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取，全身心投入到對(duì)口援藏偉大事業(yè)中來(lái)，為西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出了巨大貢獻(xiàn)。
資金＋項(xiàng)目：
全面掀起規(guī)?？涨暗慕ㄔO(shè)熱潮
在中央關(guān)心、全國(guó)支援下，各對(duì)口援藏省市、中央骨干企業(yè)的人力、財(cái)力、物力源源不斷進(jìn)入雪域高原，西藏全面掀起規(guī)?？涨暗慕ㄔO(shè)熱潮。
2010年，中央召開(kāi)第五次西藏工作座談會(huì)，進(jìn)一步確立了將對(duì)口支援西藏工作延長(zhǎng)至2020年，繼續(xù)加大對(duì)口支援力度。根據(jù)《“十二五”時(shí)期對(duì)口支援西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》，17個(gè)對(duì)口援藏省市“十二五”期間共安排對(duì)口援藏項(xiàng)目1610個(gè)，總投資141.36億元。這場(chǎng)規(guī)?？涨暗慕ㄔO(shè)熱潮，把潛在的資源優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使西藏的生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，同時(shí)也讓各族群眾嘗到了對(duì)口援藏的“甜頭”。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)西藏的各項(xiàng)政策不斷作出調(diào)整，只要對(duì)西藏發(fā)展穩(wěn)定有用的，做到百分之百的支持。
現(xiàn)如今，公路、鐵路縱貫雪域高原，航空運(yùn)輸聯(lián)通五湖四海，“天上西藏”不再遙遠(yuǎn)。
以項(xiàng)目為龍頭、以工程為抓手，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是援藏工作的一大特色。
從鄉(xiāng)間公路的貫通到水利樞紐工程的投入使用，從小康示范村的建設(shè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的落成，在120多萬(wàn)平方公里的土地上，每一次突破和跨越都凝聚著廣大援藏干部的心血和汗水。
硬件＋軟件：
開(kāi)創(chuàng)民生事業(yè)歷史新篇章
多年來(lái)，全國(guó)各對(duì)口援藏省市、中央骨干企業(yè)謀民生之利、解民生之憂，堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓經(jīng)濟(jì)援藏惠及各族群眾，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)民生事業(yè)歷史新篇章。
近年來(lái)，全國(guó)各對(duì)口援藏省市、中央骨干企業(yè)，硬件、軟件“兩手抓”，大規(guī)模、全方位開(kāi)展民生建設(shè)工作，徹底改變了西藏各族群眾的生產(chǎn)生活。
安居是民生之愿，就業(yè)是民生之本。全國(guó)各對(duì)口援藏省市、中央骨干企業(yè)紛紛利用自身優(yōu)勢(shì)，積極拓寬就業(yè)渠道，千方百計(jì)幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q就業(yè)難題。
“授人以魚(yú)，不如授人以漁”。全國(guó)各對(duì)口援藏省市、中央骨干企業(yè)除了直接為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)崗位外，還結(jié)合農(nóng)牧區(qū)實(shí)際情況，大力培養(yǎng)思想好、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民，積極為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾提供符合實(shí)際需要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
如今，在廣闊的農(nóng)牧區(qū)，醫(yī)療設(shè)施設(shè)備得到有效補(bǔ)充，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到極大改善，醫(yī)護(hù)水平也在穩(wěn)步提升，“小病不出村、大病不出縣”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
全國(guó)對(duì)口援藏的實(shí)踐充分證明，援藏在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。相信在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)人民的大力支持、無(wú)私援助，各族干部群眾艱苦奮斗、共同努力下，西藏的明天必將更加美好！
為了讓日喀則市江孜縣的群眾能夠吃上干凈的自來(lái)水，江孜縣第五批援藏干部通過(guò)深入細(xì)致調(diào)查、充分論證研究，精心組織、認(rèn)真施工，投資800萬(wàn)元新建了自來(lái)水廠，解決了縣城2萬(wàn)多名干部群眾吃水難、用水難、喝健康水更難的問(wèn)題。
圖為日喀則市和江孜縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在自來(lái)水廠竣工典禮上查看水壓情況。本報(bào)記者 旦增 攝
為認(rèn)真落實(shí)“就業(yè)援藏”工程，幫助我區(qū)高校畢業(yè)生在上海市、江蘇省實(shí)現(xiàn)就業(yè)，由自治區(qū)人社廳和上海市、江蘇省相關(guān)部門共同舉辦的“就業(yè)援藏上海市、江蘇省用人單位面向西藏籍高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)”在自治區(qū)人社廳就業(yè)服務(wù)局院內(nèi)舉行。
盤點(diǎn)中央歷次西藏工作座談會(huì)
中央第一次西藏工作座談會(huì)：1980年3月14日至15日，中央書記處在北京召開(kāi)中央第一次西藏工作座談會(huì)。中央第一次西藏工作會(huì)是繼西藏和平解放、民主改革之后，實(shí)現(xiàn)西藏歷史轉(zhuǎn)折的一次重要會(huì)議。會(huì)后，中央根據(jù)西藏的實(shí)際情況和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況，加大了對(duì)西藏的援助，并相應(yīng)制定了對(duì)西藏的各種優(yōu)惠政策。
中央第二次西藏工作座談會(huì)：1984年2月至3月，中央書記處召開(kāi)中央第二次西藏工作座談會(huì)。會(huì)議期間，中央領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了西藏黨政領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，并組織西藏干部到沿海發(fā)展較快的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。
中央第三次西藏工作座談會(huì)：中共中央、國(guó)務(wù)院于1994年7月20日至23日，在京召開(kāi)中央第三次西藏工作座談會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，圍繞西藏的發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，研究新情況，解決新問(wèn)題，進(jìn)一步明確加強(qiáng)西藏工作的指導(dǎo)思想，落實(shí)加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，努力開(kāi)創(chuàng)西藏工作的新局面。
中央第四次西藏工作座談會(huì)：2001年6月25日至27日，中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)了中央第四次西藏工作座談會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，總結(jié)中央第三次西藏工作座談會(huì)以來(lái)西藏工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析新世紀(jì)初西藏工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究進(jìn)一步做好西藏工作的一些重大問(wèn)題，促進(jìn)西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。
中央第五次西藏工作座談會(huì)：2010年1月18日至20日，中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)中央第五次西藏工作座談會(huì)。會(huì)議全面總結(jié)西藏發(fā)展穩(wěn)定取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析西藏工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好西藏工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作要求，對(duì)推進(jìn)西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出了戰(zhàn)略部署。
中央第六次西藏工作座談會(huì)：中央第六次西藏工作座談會(huì)2015年8月24日至25日在北京召開(kāi)。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的治藏方略，把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移保障和改善民生，堅(jiān)定不移促進(jìn)各民族交往交流交融，確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好。(本報(bào)記者 劉倩茹 本報(bào)記者 阿孜古麗 整理)