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以房養(yǎng)老必須保證公平

以房養(yǎng)老必須保證公平

2015-08-05 09:07:00

來源:法制日報(bào)

  不久前,幸福人壽正式推出國內(nèi)第一款“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn),但在推出近四個(gè)月的時(shí)間里僅簽約了12戶家庭,這一數(shù)字相比我國龐大的老年人群來說,幾乎可以忽略不計(jì)。相關(guān)專家則指出,選擇“以房養(yǎng)老”的老人大部分是有需求的特定群體,至少目前還不是大眾化的養(yǎng)老保障選擇(8月3日《北京青年報(bào)》)。

  經(jīng)過十余年的醞釀,2014年6月,保監(jiān)會(huì)正式公布《關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,宣布自2014年7月1日至2016年6月30日,在北京、上海、廣州、武漢開展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。起始于荷蘭,現(xiàn)在美國、法國等國家已經(jīng)建立起比較成熟制度的以房養(yǎng)老方式,終于在中國落地生根。

  所謂反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn),是指有房屋完全產(chǎn)權(quán)的老年人,將其房產(chǎn)抵押給保險(xiǎn)公司,繼續(xù)擁有房屋占有、使用、收益和經(jīng)抵押權(quán)人同意的處置權(quán),并按照約定條件領(lǐng)取養(yǎng)老金直至身故;老年人身故后,保險(xiǎn)公司獲得抵押房產(chǎn)處置權(quán),處置所得將優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)費(fèi)用。

  不少專家都認(rèn)為,建立房屋反向抵押制度,不僅可以創(chuàng)造一種新型的養(yǎng)老社會(huì)保障模式,完善社會(huì)保障體系,同時(shí)也可以減輕城市老齡化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的沖擊,減輕國家、社會(huì)、企業(yè)、家庭及個(gè)人的壓力。然而,該款保險(xiǎn)近四個(gè)月簽約僅12戶家庭,相比我國2.16億老人基數(shù)來說,占比微乎其微。以房養(yǎng)老,其實(shí)是看上去很美、叫好不叫座。

  中國這個(gè)世界上人口最多的國家已經(jīng)邁進(jìn)了老齡化的大門,如何積極應(yīng)對人口老齡化,顯然是一個(gè)迫在眉睫的重要問題。然而在我看來,考慮到我國的現(xiàn)實(shí)情況和傳統(tǒng)倫理觀念等因素,房屋“反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”目前無疑是說易行難。

  首先,房價(jià)如今依舊堅(jiān)挺,要買一套房,往往搭上一輩子的積蓄,說不定還要當(dāng)數(shù)年的房奴。好不容易到退休了,翻身不當(dāng)房奴了,卻又輪到反向抵押貸款了,把房又抵押出去——有幾個(gè)老年人經(jīng)得起這樣的折騰?把房子抵押給保險(xiǎn)公司之后,即便可以有些剩余的錢留下,但失去房產(chǎn)無疑是讓人難以接受的。

  再者,中國人根深蒂固的傳統(tǒng)倫理觀念,更是以房養(yǎng)老的一大先天屏障。老人們都希望在晚年有一個(gè)溫馨、和睦的家庭環(huán)境,子孫繞膝,享受天倫之樂。如果老人不顧親情,辦理了以房養(yǎng)老,一方面會(huì)給人造成子女不孝、養(yǎng)老困難的感覺,無端地讓子女承受不必要的社會(huì)輿論壓力;另一方面,有可能會(huì)引發(fā)子女與父母的感情、財(cái)產(chǎn)危機(jī)。另外,如何妥善處理兒女的繼承權(quán)等問題,恐怕也是難以解決的法律問題。

  這種用放棄親情和關(guān)愛來換取養(yǎng)老金的方式并不可取,在這種現(xiàn)實(shí)背景下,就算相關(guān)法律、評估標(biāo)準(zhǔn)等問題都解決了,又有多少老年人能繞過根深蒂固的傳統(tǒng)倫理觀念而接軌國際通常采用的做法?所以,在中國,可能只有孤寡老人才會(huì)有以房養(yǎng)老的需求,而不容易成為大眾化的選擇。

  其實(shí),在養(yǎng)老問題上,我們更希冀的是社會(huì)的人文關(guān)懷,老有所養(yǎng)關(guān)乎家庭、社會(huì)穩(wěn)定。一個(gè)社會(huì)的存在,就是給老百姓的生活提供一種擔(dān)保。養(yǎng)老應(yīng)秉承公平和正義,強(qiáng)調(diào)社會(huì)及國家責(zé)任,有效發(fā)揮社會(huì)及國家養(yǎng)老功能,使老人老有所養(yǎng)——而一味指望以房養(yǎng)老,難道不是讓人們對晚年的保障感和安全感有點(diǎn)郁悶嗎?(吳杭民)

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