關(guān)系本市政經(jīng)、民生、社會(huì)等方方面面的工作千頭萬(wàn)緒，此次為何只有9項(xiàng)議程提交市人代會(huì)由全體代表進(jìn)行審議？這背后都有什么“門(mén)道”？京華時(shí)報(bào)記者為您解讀。

　　每項(xiàng)議程都對(duì)應(yīng)其職權(quán)

　　每年的市人代會(huì)會(huì)議都有審議“一府兩院”工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告、預(yù)決算報(bào)告等“規(guī)定動(dòng)作”。

　　除此之外，一些新增的會(huì)議議程則被視為“自選動(dòng)作”。本次的“自選動(dòng)作”有兩項(xiàng)：審議表決與市民關(guān)系密切的《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》，還將審議北京市人民政府關(guān)于《北京市大氣污染防治條例》實(shí)施情況的書(shū)面報(bào)告。

　　這些“自選動(dòng)作”除了議題內(nèi)容本身足夠引人關(guān)注之外，其更為重要的意義在于，其背后對(duì)應(yīng)著市人代會(huì)有關(guān)職權(quán)的切實(shí)履行。

　　查閱地方組織法，北京市人代會(huì)共有十六項(xiàng)職權(quán)，市人代會(huì)的議程安排均能在此找到相對(duì)應(yīng)的職權(quán)。

　　重大事項(xiàng)決定權(quán)“激活”

　　此外，在此次人代會(huì)上對(duì)于“大氣污染”的重大事項(xiàng)的討論和決定，實(shí)際上是將“虛置”許久的對(duì)專項(xiàng)工作重大事項(xiàng)決定權(quán)予以“激活”。據(jù)悉，2014年市人代會(huì)審議并表決通過(guò)了《北京市大氣污染防治條例》。今年該條例實(shí)施情況的報(bào)告上會(huì)審議，是近年來(lái)市政府首次把一部法規(guī)的執(zhí)行情況作為專項(xiàng)工作向市人代會(huì)報(bào)告。這也是市人代會(huì)首次履行對(duì)專項(xiàng)工作的重大事項(xiàng)決定權(quán)的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，這完善了人民代表大會(huì)的重要職能，即政府在作一項(xiàng)重大決策前，應(yīng)該向人大報(bào)告。

　　按照慣例，對(duì)于“激活”的監(jiān)督權(quán)力，市人大將繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展并行使下去。

　　記者 孫干 制圖 何將