1月15日，空蟬日本料理餐廳入口處。新華社記者 方喆 攝
這是空蟬日本料理餐廳宣傳單頁(yè)。昨日，上海公布黃浦區(qū)部分干部在外灘附近一餐廳用餐調(diào)查結(jié)果。新華社記者 裴鑫 攝
在2014年與2015年交接的“跨年”之際，上海外灘發(fā)生導(dǎo)致36人遇難踩踏事件。在關(guān)于這起事件的后續(xù)報(bào)道中，“官員當(dāng)晚在附近吃豪華餐”的細(xì)節(jié)引發(fā)關(guān)注。
中共上海市紀(jì)委在1月21日的事件調(diào)查通報(bào)中，對(duì)該細(xì)節(jié)的報(bào)道進(jìn)行了回應(yīng)：幾乎在踩踏事件發(fā)生同時(shí)，上海黃浦區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)等10名干部公款吃喝，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
據(jù)媒體報(bào)道，外灘源演出當(dāng)晚，黃浦區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)就在附近的高端餐廳——空蟬日本菜餐廳用餐。該餐廳只有四個(gè)包間，餐標(biāo)只有三檔：每人1888元、2888元、3888元，不點(diǎn)菜。對(duì)于公眾關(guān)心的焦點(diǎn)，官方調(diào)查結(jié)果如何呢？
確認(rèn)有官員在一起吃夜宵
上海市紀(jì)委在通報(bào)中稱，2014年12月31日23時(shí)，黃浦區(qū)政府與上海廣播電視臺(tái)在外灘源文化廣場(chǎng)舉行新年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加。結(jié)束后，黃浦區(qū)委書記周偉等人來(lái)到益豐外灘源商場(chǎng)察看跨年活動(dòng)，到了商場(chǎng)三樓，進(jìn)入已結(jié)束營(yíng)業(yè)的空蟬餐廳(由外灘源發(fā)展有限公司投資)吃夜宵。
通報(bào)稱，周旭民讓位于空蟬餐廳對(duì)面的壹藏餐廳(同由外灘源發(fā)展有限公司投資)提供了壽司、面條、湯圓以及飲料、清酒。
共消費(fèi)2700余元，官員沒(méi)付錢
通報(bào)稱，夜宵共消費(fèi)2700余元，未付費(fèi)。此外，通報(bào)詳細(xì)列舉了用餐人員名單：黃浦區(qū)委書記周偉，黃浦區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)彭崧，原任黃浦區(qū)委副書記、現(xiàn)任市社會(huì)工作黨委書記孫甘霖，黃浦區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)曹金喜，黃浦區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)吳成等人。
屬公款吃喝違反八項(xiàng)規(guī)定
通報(bào)稱，公款吃喝違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神，周偉、彭崧、吳成3人因?qū)ν鉃頂D踩踏事件負(fù)有相應(yīng)責(zé)任，一并處理。決定撤銷黃浦區(qū)區(qū)委書記周偉黨內(nèi)職務(wù)；撤銷黃浦區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)彭崧黨內(nèi)職務(wù)、給予行政撤職處分；給予黃浦區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)吳成黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分；給予黃浦區(qū)區(qū)委辦公室主任田作慶黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職；此外，對(duì)孫甘霖等其他6名干部給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分或黨內(nèi)警告處分等。
追問(wèn)1
為何敏感時(shí)間不在崗位？
從直線距離來(lái)看，干部吃喝地點(diǎn)距離踩踏事件發(fā)生的外灘陳毅廣場(chǎng)不足一公里，記者親身測(cè)試，步行不到10分鐘。事發(fā)當(dāng)晚，所有黃浦區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)均不在崗，未嚴(yán)格按照中辦、國(guó)辦的要求“嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)待班制度”。
“部分官員在敏感時(shí)間肆意妄為，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定置若罔聞，屬于頂風(fēng)作案，應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)嚴(yán)處?！敝醒朦h校教授辛評(píng)說(shuō)。同時(shí)，昨日踩踏擁擠事件調(diào)查報(bào)告也認(rèn)定，“黃浦區(qū)政府對(duì)事件發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任”。
追問(wèn)2
涉事兩餐廳是何關(guān)系？
據(jù)了解，當(dāng)晚黃浦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部前往餐廳所在商城考察，系受到黃浦區(qū)屬國(guó)有企業(yè)外灘投資集團(tuán)的董事長(zhǎng)周旭民邀請(qǐng)。而“空蟬”“壹藏”兩家餐廳，均為外灘投資集團(tuán)旗下的外灘源發(fā)展有限公司投資，屬國(guó)有運(yùn)營(yíng)。
記者查閱工商注冊(cè)登記資料發(fā)現(xiàn)，空蟬餐廳系上海外灘源發(fā)展有限公司益豐大廈分公司所有，成立時(shí)間為2013年9月18日。
目前，紀(jì)檢部門已給予外灘投資集團(tuán)董事長(zhǎng)周旭民黨內(nèi)警告處分。
追問(wèn)3
10人是否屬于超標(biāo)用餐？
根據(jù)《上海市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，接待用餐按該市會(huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按目前的上海市級(jí)機(jī)關(guān)的會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，伙食費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)為150元/人。當(dāng)晚，黃浦區(qū)干部人均消費(fèi)270元左右。但并未付錢。
“現(xiàn)行公務(wù)接待辦法明確，禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用?！敝袊?guó)社科院廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波指出，如果黨政干部在國(guó)企經(jīng)營(yíng)、投資的餐廳消費(fèi)不結(jié)賬、不付費(fèi)，勢(shì)必也存在違規(guī)之嫌。
■ 揭秘
多用來(lái)招待企業(yè) 一頓飯動(dòng)輒上萬(wàn)
位于上海市黃浦區(qū)北京東路99號(hào)的益豐外灘源商場(chǎng)，就是干部“吃喝門”的事發(fā)地。
記者在商場(chǎng)三樓看到，樓層?xùn)|側(cè)有“空蟬”“壹藏”兩家相鄰的日式料理餐廳。餐廳銷售負(fù)責(zé)人介紹，空蟬餐廳裝修十分“考究”，風(fēng)格模仿日本古典建筑，沒(méi)有大廳，只有包房，是一個(gè)私密的高端餐飲場(chǎng)所，并且不招待散客，只接受提前預(yù)訂。
據(jù)了解，“空蟬”餐廳共有4間包房，其中一間包房面積有20至30平方米，可容納12人。所有包房均為日本知名設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)，采取“春、夏、秋、冬”不同的主題，還穿插多個(gè)人造流水景觀。“日常人均消費(fèi)約為2000元至5000元。”這位負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)介紹，即使是該餐廳最“低端”的晚宴套餐也需每人消費(fèi)1880元，包括河豚、鯛魚等高檔菜肴，還要加收10%的服務(wù)費(fèi)?！笆巢某耸卟巳窟M(jìn)口空運(yùn)，連裝菜的盤子也是定制的”。
“這里很少有普通游客來(lái)，多數(shù)都是企業(yè)招待之用?！敝椤俺？汀?、供職于某地產(chǎn)集團(tuán)上海分公司的林先生提供的發(fā)票顯示，在此吃一頓飯消費(fèi)動(dòng)輒萬(wàn)元以上。
記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，“吃喝門”事件還存在歷史建筑變身高端餐飲場(chǎng)所的問(wèn)題。根據(jù)文物部門公告，益豐外灘源商場(chǎng)所在建筑為始建于1911年的益豐洋行大樓，是上海市第二批優(yōu)秀歷史建筑。
益豐外灘源商場(chǎng)物業(yè)管理辦公室的一位負(fù)責(zé)人向記者確認(rèn)，目前該大樓的所有者系國(guó)有企業(yè)。“改造后，現(xiàn)為精品商場(chǎng)，經(jīng)銷各種奢侈品、定制服裝，以及高端餐飲，租金即使在上海地區(qū)也屬于高水平?！?/p>
記者以就餐者名義，向益豐外灘源內(nèi)的多家高檔餐廳預(yù)訂，一些經(jīng)營(yíng)者明確表示，可提供隔音效果極佳的包間，有很高的“私密性”，因此各種菜品價(jià)格遠(yuǎn)超一般的餐廳。在空蟬餐廳的酒水單中，15年茅臺(tái)標(biāo)價(jià)為9800元/瓶，是市場(chǎng)零售價(jià)的數(shù)倍。而據(jù)壹藏餐廳提供的酒水單顯示，其日常人均消費(fèi)為300-500元，菜單中有多種進(jìn)口清酒、紅酒。
本版稿件/新華社