究竟誰在靠“塊頭和肌肉”欺凌弱小國(guó)家？

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬近日在訪問牙買加期間無端指責(zé)中國(guó)在南海問題上“利用塊頭和肌肉迫使其他國(guó)家屈服”。一個(gè)堂堂超級(jí)大國(guó)的總統(tǒng)借著訪問另一個(gè)國(guó)家之機(jī)對(duì)第三國(guó)指名進(jìn)行攻擊的做法有失外交禮儀。中國(guó)外交部發(fā)言人回應(yīng)得好：“恐怕大家都很清楚，誰在世界上擁有最大‘塊頭和肌肉’?”說得更明白一點(diǎn)，全世界人民心中都很清楚，“利用其龐大的塊頭和肌肉迫使其他國(guó)家屈服”這頂帽子應(yīng)該戴在美國(guó)的頭上是最合適不過的。

　　美國(guó)的歷史尤其是二戰(zhàn)結(jié)束以來的這段歷史，可以說是一部充滿依仗自己“龐大的塊頭和肌肉”在世界各地“以大欺小”和“倚強(qiáng)凌弱”的歷史。遠(yuǎn)的不說，讓我們先從上世紀(jì)80年代美國(guó)在美洲大陸上欺凌小國(guó)的兩個(gè)事件說起。一是1983年美國(guó)入侵格林納達(dá)事件。格林納達(dá)是中美洲加勒比海的一個(gè)小國(guó)，陸地面積只有344平方公里，人口只有約11萬。1983年，因不能容忍格林納達(dá)政府對(duì)前蘇聯(lián)和古巴政府的傾向，美國(guó)政府在當(dāng)年10月便“以解救美國(guó)在格林納達(dá)的僑民”為借口，動(dòng)用了一支7600余人的軍隊(duì)，并出動(dòng)包括一艘航母在內(nèi)的15艘軍艦和200余架各類軍機(jī)對(duì)格林納達(dá)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)越南戰(zhàn)爭(zhēng)之后的又一場(chǎng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為這是一場(chǎng)典型的以大欺小、恃強(qiáng)凌弱的戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　二是1989年美國(guó)發(fā)動(dòng)的入侵巴拿馬戰(zhàn)爭(zhēng)。巴拿馬也是中美洲的一個(gè)小國(guó)，雖然比格林納達(dá)要大，總面積為75500多平方公里，人口390萬，但在擁有3億多人口和962萬平方公里國(guó)土的美國(guó)面前，那也是一個(gè)地地道道的小國(guó)。可是就因?yàn)楫?dāng)時(shí)巴拿馬的諾列加政府堅(jiān)決要求根據(jù)1977年巴美簽訂的關(guān)于巴拿馬運(yùn)河新條約規(guī)定，1999年12月31日之后將完全收回對(duì)運(yùn)河的管理權(quán)，美國(guó)為了保持在巴拿馬運(yùn)河區(qū)的特權(quán)利益，就以“打擊毒品走私”，“緝拿毒犯”和“自衛(wèi)”為由，動(dòng)用兩萬多兵力于1989年12月20日凌晨對(duì)巴拿馬發(fā)動(dòng)了突然襲擊。小小的巴拿馬哪里是美國(guó)的對(duì)手，經(jīng)過15天的戰(zhàn)斗，美國(guó)就輕而易舉地推翻了諾列加政府，扶植了一個(gè)能夠俯首聽命于美國(guó)的新政權(quán)，并把一國(guó)元首諾列加抓捕到美國(guó)入獄。

　　這兩天國(guó)際輿論都在熱議美國(guó)與古巴和解特別是奧巴馬總統(tǒng)與勞爾·卡斯特羅握手的新聞，這當(dāng)然是件值得歡迎的事。但是，人們不會(huì)忘記，1959年古巴革命勝利后，美國(guó)政府對(duì)古巴近半個(gè)世紀(jì)的敵視政策。1961年美國(guó)雇傭軍入侵古巴失敗后，美國(guó)就斷絕了與古巴的外交關(guān)系，并從 1962年開始對(duì)古巴實(shí)施長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)的制裁，還不讓它參加美洲國(guó)家首腦會(huì)議，那才真如奧巴馬所說的把它“擠到了一邊”，給古巴人民造成莫大痛苦和困難。盡管在過去半個(gè)世紀(jì)內(nèi)，每年聯(lián)大都以絕對(duì)多數(shù)通過了要求美國(guó)取消對(duì)古巴制裁的決議，但美國(guó)政府始終置若罔聞。這種霸權(quán)主義態(tài)度不僅欺壓了一個(gè)人口僅一千余萬的小國(guó)，而且也把聯(lián)合國(guó)大多數(shù)會(huì)員國(guó)都不放在眼里。這不禁使人們想起美國(guó)前駐聯(lián)合國(guó)大使約翰·博爾頓的一番言論，他說：“根本沒有什么聯(lián)合國(guó)。世界上只有一個(gè)不時(shí)聽命于唯一的超級(jí)大國(guó)美國(guó)的國(guó)際組織…當(dāng)聯(lián)合國(guó)符合我們利益時(shí)，我們就會(huì)利用它。當(dāng)它不符合我們利益時(shí)，我們就會(huì)繞開它。”1999年和2003年美國(guó)先后兩次繞開聯(lián)合國(guó)發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，就是按照這種霸權(quán)邏輯行事的，它把聯(lián)合國(guó)絕大多數(shù)會(huì)員國(guó)都“擠到了一邊”。

　　至于美國(guó)在聯(lián)合國(guó)內(nèi)“利用其龐大的塊頭和肌肉迫使其他國(guó)家屈服”的事例更是不勝枚舉。它通常的做法是要求其他國(guó)家投票支持它的立場(chǎng)和提案，否則就以“削減或取消援助”相威脅。例如，美國(guó)為發(fā)動(dòng)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，在安理會(huì)內(nèi)提出了一個(gè)決議草案。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，在安理會(huì)表決前，美國(guó)事先就威脅約旦若不支持它的提案，就將削減對(duì)其援助。結(jié)果約旦政府還是投了反對(duì)票，美國(guó)立即宣布削減了對(duì)該國(guó)的援助。

　　關(guān)于南海問題，中國(guó)政府一再聲明，南海諸島嶼及其附近海域自古以來是中國(guó)的領(lǐng)土。在歷史上美國(guó)也一直是這樣認(rèn)為的。這里不妨舉幾個(gè)例子看看美國(guó)的權(quán)威地圖出版物是怎么說的：

　　早在1909年，美國(guó)出版的《亞洲航海指南》就明確記載著西沙群島屬中國(guó)主權(quán)。1955年，美國(guó)出版的《韋氏地名詞典》是這樣記載的：“帕拉塞爾群島(即我國(guó)的西沙群島)，南中國(guó)海中的小礁群島，… 法國(guó)和日本曾提出主權(quán)要求，1939年 被日本占領(lǐng)，第二次大戰(zhàn)后歸還中國(guó)?！?962年，美國(guó)紐約出版的《哥倫比亞平科特世界地名辭典》說西沙群島和南沙群島都是“中國(guó)廣東省的一部分”。

　　1971年美國(guó)出版的《世界各國(guó)區(qū)劃百科全書》在“中華人民共和國(guó)條款”內(nèi)是這樣記載的：“中華人民共和國(guó)包括幾個(gè)群島，其中最大的是海南島，在南海岸附近。其他群島包括南中國(guó)海的一些礁石和群島，最遠(yuǎn)展伸到北緯四度。這些礁石和群島包括東沙(普拉塔)、西沙、中沙和南沙群島?！?972年出版的美國(guó)《韋伯斯特新地理辭典》也說西沙和南沙群島已歸還中國(guó)。如果奧巴馬先生有興趣的話，可以到白宮附近的國(guó)會(huì)圖書館把這些出版物借來看看，給自己增加一點(diǎn)歷史和地理知識(shí)。

　　關(guān)于目前我國(guó)與少數(shù)幾個(gè)鄰國(guó)在南海問題上的爭(zhēng)議，中國(guó)政府一再聲明，主張應(yīng)該由直接有關(guān)當(dāng)事國(guó)通過談判和友好協(xié)商解決。美國(guó)作為一個(gè)域外國(guó)家本無權(quán)說三道四。原先美國(guó)政府一再表示在南海主權(quán)爭(zhēng)議問題上不持立場(chǎng)，長(zhǎng)期保持沉默。但從2010年開始，它一改過去的所謂“中立立場(chǎng)”，越來越深地插手南海問題，挑動(dòng)有關(guān)國(guó)家擴(kuò)大事端，甚至煽動(dòng)日本等其他域外國(guó)家卷入其中。目的很明顯，就是如美國(guó)芝加哥大學(xué)教授約翰·米爾斯海默在他的文章中所說的那樣，企圖“讓中國(guó)的鄰國(guó)承擔(dān)遏制中國(guó)的絕大部分負(fù)擔(dān)”，從而維護(hù)美國(guó)在東亞和整個(gè)亞太地區(qū)的霸權(quán)地位。 (中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)高級(jí)研究員 錢文榮 )