美國(guó)務(wù)卿克里日前表示，敘利亞“巴沙爾政府應(yīng)該將它的人民放在第一位”，而不再像往常一樣點(diǎn)名要巴沙爾立即下臺(tái)?？死锎朔響B(tài)預(yù)示美國(guó)對(duì)敘利亞政策正在醞釀重大調(diào)整。

　　敘利亞危機(jī)以來(lái)，美國(guó)一再鼓吹巴沙爾已失去“合法性”，把巴氏下臺(tái)作為解決危機(jī)的先決條件。為達(dá)到這一目的，美國(guó)除了積極支持?jǐn)⒎磳?duì)派武力推翻巴沙爾外，還默認(rèn)并慫恿某些國(guó)家支持“基地”組織進(jìn)入敘利亞，以增強(qiáng)敘反對(duì)派力量。作為從“基地”組織分裂出來(lái)的極端組織，“伊斯蘭國(guó)”正是利用美國(guó)懷柔政策迅速坐大，成為反對(duì)巴沙爾政權(quán)的最大武裝力量。顯然，美國(guó)當(dāng)時(shí)對(duì)敘政策是借“伊斯蘭國(guó)”和“基地”組織之手扳倒巴沙爾。

　　然而，“伊斯蘭國(guó)”去年6月利用伊拉克出現(xiàn)的權(quán)力真空，揮師東進(jìn)，攻城略地，一直打到巴格達(dá)城之下，并宣布建立橫跨敘伊大片國(guó)土的“哈里發(fā)”國(guó)，號(hào)令穆斯林世界。

　　“伊斯蘭國(guó)”崛起改變了中東地緣政治格局，對(duì)美國(guó)安全構(gòu)成了新威脅。如何根據(jù)新情況對(duì)敘采取新政策，美國(guó)政府內(nèi)部正在展開激烈爭(zhēng)論。一種意見把巴沙爾和“伊斯蘭國(guó)”并列作為打擊對(duì)象，堅(jiān)持巴沙爾必須下臺(tái)。

　　另一種意見認(rèn)為，情況已發(fā)生變化，美國(guó)對(duì)敘政策必須作出相應(yīng)調(diào)整，具體理由：一是美國(guó)在中東的最大敵人已從巴沙爾政權(quán)“置換”為“伊斯蘭國(guó)”?！耙了固m國(guó)”對(duì)美國(guó)安全構(gòu)成了直接威脅，其危害性遠(yuǎn)超過巴沙爾政權(quán)過去以及未來(lái)可能對(duì)美國(guó)安全形成的威脅。因此，削弱并摧毀“伊斯蘭國(guó)”是美國(guó)當(dāng)前中東政策的第一要?jiǎng)?wù)，而推翻巴沙爾政權(quán)已成為次要矛盾。二是盡管美國(guó)以及盟國(guó)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”實(shí)施了空中打擊，但效果有限，充其量只能起到配合地面部隊(duì)作戰(zhàn)的作用，最終摧毀“伊斯蘭國(guó)”還是要靠地面部隊(duì)。三是為避免再次陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，美國(guó)已明言不派地面部隊(duì)直接參與對(duì)“伊斯蘭國(guó)”作戰(zhàn)行動(dòng)，對(duì)“伊斯蘭國(guó)”作戰(zhàn)任務(wù)自然就落到敘伊兩國(guó)武裝力量身上。四是美國(guó)難以指望從敘利亞方面單靠敘溫和反對(duì)派擊潰“伊斯蘭國(guó)”。盡管過去幾年美國(guó)提供了不少軍餉和武器，但敘反對(duì)派內(nèi)部魚龍混雜，軍紀(jì)渙散，貪腐盛行，嚴(yán)重缺乏戰(zhàn)斗力，其中一些極端色彩濃厚的組織經(jīng)常倒戈，投靠“伊斯蘭國(guó)”或“基地”組織。

　　種種跡象表明，依靠敘溫和反對(duì)派，聯(lián)合巴沙爾政權(quán)，共同打擊“伊斯蘭國(guó)”的主張?jiān)诿绹?guó)政府內(nèi)部已逐步居上風(fēng)。

　　無(wú)疑，后一種意見相比前者是180度大轉(zhuǎn)彎，面臨巨大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。首先，美國(guó)過去訓(xùn)練敘武裝人員的記錄不佳。美國(guó)中央情報(bào)局前幾年共訓(xùn)練了5000名敘武裝人員，不是開小差的，就是連人帶武器投奔“伊斯蘭國(guó)”，未來(lái)對(duì)培訓(xùn)人員的忠誠(chéng)甄別是一個(gè)大問題。其次，實(shí)現(xiàn)巴沙爾政權(quán)與溫和反對(duì)派政治和解是推行美對(duì)敘新政的必要條件。雙方能摒棄過去恩怨、停止互相殘殺、掉轉(zhuǎn)槍口一致打準(zhǔn)“伊斯蘭國(guó)”？雙方有這樣的胸襟和智慧嗎？最后，沙特、土耳其等盟國(guó)如何跟上美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是對(duì)美國(guó)成功推行對(duì)敘新政的嚴(yán)峻考驗(yàn)。從教派觀念出發(fā)，沙特和土耳其一直把巴沙爾當(dāng)作頭號(hào)敵人，是優(yōu)先打擊的對(duì)象，而“伊斯蘭國(guó)”則排在從屬的地位。現(xiàn)在，要顛倒過來(lái)，沙特和土耳其能轉(zhuǎn)好這個(gè)彎子并在思想上和行動(dòng)上緊跟美國(guó)嗎？總之，美國(guó)要實(shí)現(xiàn)對(duì)敘戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型還有大量的艱巨工作要做。(吳正龍 中國(guó)前駐克羅地亞大使)