今年一季度，工業(yè)產能利用率降至75.9%，比2018年一季度回落0.6個百分點，但仍處于2013年以來同期較高水平

　　下一步，要堅持推動高質量發(fā)展，認真落實“六穩(wěn)”要求和“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，充分調動各方面積極性，狠抓各項政策落實落地，確保工業(yè)經濟邁向高質量發(fā)展

　　國家統(tǒng)計局不久前公布的數據顯示，2019年一季度全國工業(yè)產能利用率為75.9%。這一產能水平比去年四季度回落0.1個百分點，是自2017年二季度以來的低點。

　　產能利用率是用來衡量實際生產能力到底有多少在發(fā)揮生產作用的指標。2017年四季度，工業(yè)產能利用率迎來了近年來的高點，為78.0%，進入2018年，工業(yè)產能利用率則回落至76.0%至76.8%之間。

　　今年一季度，工業(yè)產能利用率降至75.9%。如果與歷史同期相比，一季度工業(yè)產能利用率水平僅比2018年一季度回落0.6個百分點，仍處于2013年以來同期較高水平。

　　工業(yè)利用率處于相對高位，與宏觀經濟平穩(wěn)運行密不可分。今年一季度，我國GDP增速為6.4%，與上季度持平。宏觀經濟運行總體平穩(wěn)，市場供需也在持續(xù)改善。從制造業(yè)PMI看，盡管前兩個月PMI處于榮枯線下方，但進入3月份，隨著企業(yè)春節(jié)后集中開工，生產活動加快，內需繼續(xù)改善。其中，3月份生產指數為52.7%，比上月上升3.2個百分點，重返臨界點之上；新訂單指數為51.6%，比上月上升1.0個百分點，連續(xù)兩個月位于臨界點之上。

　　從政策層面看，工業(yè)產能利用率處于較高水平，也是“六穩(wěn)”等一系列政策效應累積顯現的結果。去年7月31日，中共中央政治局召開會議，明確要求做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作。此后，各地區(qū)各部門陸續(xù)推出一系列“六穩(wěn)”政策，一系列擴大有效投資、擴大居民消費的政策不斷推出，國家支持實體經濟發(fā)展的簡政減稅降費政策也逐步落地。

　　在工業(yè)領域，相關部門研究并提出推動落實工業(yè)穩(wěn)增長穩(wěn)預期政策措施，大力推動形成強大國內市場，加大技術改造支持力度，加強對工業(yè)大省和重點行業(yè)運行監(jiān)測分析，著力解決經濟運行中突出矛盾問題，一季度工業(yè)生產增速止跌回升，高于年初確定的5.5%至6%全年預期增長目標。

　　從市場信心看，隨著“六穩(wěn)”系列政策舉措、逆周期調節(jié)政策陸續(xù)推出，逐步落地生根，市場受到了很大鼓舞。3月份，制造業(yè)采購經理指數PMI比上月上升1.3個百分點，非制造業(yè)商務活動指數上升0.5個百分點。一季度，消費者信心指數比上年四季度也提升了3.2點。從很大程度上說，一季度工業(yè)產能利用率處于較高水平，也是市場預期改善的結果。

　　此外，隨著供給側結構性改革持續(xù)推進，去產能成果繼續(xù)得到鞏固，也是工業(yè)產能利用率提升的重要原因。一季度鋼鐵行業(yè)產能利用率達到79.2%，同比提高2.3個百分點。

　　總的來看，一季度工業(yè)產能利用率處于相對高位，這是多種因素共同作用的結果，也為宏觀經濟的平穩(wěn)運行提供了有力的支撐。

　　值得注意的是，全球經濟增長和國際貿易有所放緩，外部不確定性因素較多，國內結構性矛盾仍比較突出，改革發(fā)展任務艱巨，經濟下行壓力猶存。特別是在工業(yè)生產領域，外部輸入性風險上升，周期性、結構性問題疊加，一些地區(qū)和行業(yè)還面臨較大的結構調整和轉型升級壓力，鞏固向好勢頭還需付出艱苦努力。下一步，要堅持推動高質量發(fā)展，認真落實“六穩(wěn)”要求和“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，充分調動各方面積極性，狠抓各項政策落實落地，確保工業(yè)經濟邁向高質量發(fā)展。