■鼓勵市場通過競爭提供質(zhì)優(yōu)價廉的多樣化服務(wù)

　　■我國放開的商品和服務(wù)價格共24項(xiàng)，另有1項(xiàng)定價權(quán)限下放

　　據(jù)新華社電 記者4日從國家發(fā)展改革委獲悉，2014年11月下旬以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門先后印發(fā)了8個文件，放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價格，下放1項(xiàng)定價權(quán)限。

　　放開煙葉收購價格。國家發(fā)展改革委、國家煙草專賣局印發(fā)通知，放開烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級煙葉收購價格。煙葉價格放開后，我國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域已沒有政府定價項(xiàng)目，全部放開由市場形成價格。國家主要通過最低收購價、目標(biāo)價格等方式引導(dǎo)價格合理形成，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)健康發(fā)展。

　　放開4項(xiàng)具備競爭條件的鐵路運(yùn)輸價格。國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，放開鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹運(yùn)輸價格，以及社會資本投資控股新建鐵路的貨物運(yùn)價、客運(yùn)專線旅客票價。放開這四項(xiàng)鐵路運(yùn)輸價格，有利于鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革貨運(yùn)組織方式，提供貨主需要的服務(wù)；有利于調(diào)動社會資本投資鐵路建設(shè)積極性，促進(jìn)鐵路投融資體制改革；有利于促進(jìn)公路、鐵路、航空等多種運(yùn)輸方式的競爭，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

　　放開國內(nèi)民航貨運(yùn)價格和部分民航客運(yùn)價格。中國民用航空局、國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，全面放開民航國內(nèi)航線貨物運(yùn)輸價格；放開101條相鄰省份之間與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競爭的短途航線旅客票價；對繼續(xù)保留實(shí)行政府指導(dǎo)價的國內(nèi)民航客運(yùn)票價，改由航空運(yùn)輸企業(yè)按照國家制定的規(guī)則自主制定、調(diào)整基準(zhǔn)票價。這項(xiàng)改革實(shí)施后，有利于航空公司更加靈活地制定、調(diào)整價格，反映市場供求關(guān)系和競爭狀況，滿足不同類型消費(fèi)者需要。

　　放開港口競爭性服務(wù)收費(fèi)。交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)通知，放開集裝箱裝卸、國際客運(yùn)碼頭作業(yè)等勞務(wù)性收費(fèi)，以及船舶垃圾處理、供水等服務(wù)收費(fèi)價格，由現(xiàn)行按作業(yè)環(huán)節(jié)單獨(dú)設(shè)項(xiàng)收費(fèi)改為包干收費(fèi)、綜合計收，不得另行對貨主和旅客收取費(fèi)用。交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委還將聯(lián)合制定港口收費(fèi)規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范港口收費(fèi)行為，維護(hù)良好市場秩序。

　　放開民爆器材出廠價格。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合印發(fā)通知，放開民爆器材出廠價格，取消民爆器材流通費(fèi)率管理。有關(guān)部門將依據(jù)職責(zé)強(qiáng)化安全監(jiān)管、社會公共安全管控、價格行為監(jiān)管等事中事后監(jiān)管。

　　放開7項(xiàng)專業(yè)服務(wù)價格。國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，放開代辦外國領(lǐng)事認(rèn)證簽證、證件密鑰服務(wù)、海關(guān)統(tǒng)計資料及數(shù)據(jù)開發(fā)、商標(biāo)注冊等認(rèn)證、涉外(臺)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭議調(diào)解、土地價格評估、房地產(chǎn)價格評估等7項(xiàng)專業(yè)服務(wù)收費(fèi)，為消費(fèi)者提供了更多選擇，鼓勵社會資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。

　　指導(dǎo)地方放開9項(xiàng)商品和服務(wù)價格。國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，要求地方放開鐵路客貨運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)，郵政延伸服務(wù)收費(fèi)和會計師服務(wù)、稅務(wù)師服務(wù)、資產(chǎn)評估服務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、非保障性住房物業(yè)服務(wù)、住宅小區(qū)停車服務(wù)、部分律師服務(wù)等9項(xiàng)商品和服務(wù)價格，鼓勵市場通過競爭提供質(zhì)優(yōu)價廉的多樣化服務(wù)，拉動了消費(fèi)，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。

　　此外，國家發(fā)展改革委將省級行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的短途管道運(yùn)輸價格管理權(quán)限下放到省級管理。

　　在放開價格的同時，國家發(fā)展改革委將積極加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。一是加強(qiáng)價格監(jiān)測分析預(yù)警，掌握相關(guān)商品和服務(wù)市場價格動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)價格運(yùn)行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，采取有力措施，防范價格異動。二是加大市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法力度，建立健全市場價格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法，依法查處各類價格違法行為，維護(hù)市場價格秩序。

　　物業(yè)服務(wù)和住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)價格放開后是否會對百姓生活產(chǎn)生影響？國家發(fā)展改革委價格司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，全國已有物業(yè)服務(wù)企業(yè)7.1萬家，從業(yè)人員超過600萬人，服務(wù)供給較為充足，加之商品住房價格由市場競爭形成，業(yè)主自我管理、主動維權(quán)的機(jī)制逐步建立完善，對于非保障性住房物業(yè)服務(wù)和住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)，可以由業(yè)主委員會采取公開招標(biāo)的方式，比質(zhì)比價，選聘服務(wù)質(zhì)量好、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。