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以房養(yǎng)老不意味著淡化政府責任

以房養(yǎng)老不意味著淡化政府責任

2013-09-22 10:05:10

  ■ 社論

  一些民眾誤讀以房養(yǎng)老,這固然應澄清,但從這一現象中,我們也應看到民眾對于未來養(yǎng)老的焦慮與擔憂。

  近日,國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》,其中有關“以房養(yǎng)老”內容,引發(fā)輿論關注。發(fā)展養(yǎng)老服務就是只發(fā)展以房養(yǎng)老嗎?政府對發(fā)展養(yǎng)老服務不管了嗎?對此,民政部有關負責人回應,以房養(yǎng)老只是養(yǎng)老政策的一個項目,養(yǎng)老服務是重大民生問題,政府是保障基本養(yǎng)老的主導力量。

  民政部門的回應,無疑澄清了之前一些對于以房養(yǎng)老政策的誤讀,讓公眾吃了一顆定心丸。

  其實,公眾的擔憂是不必要的,以房養(yǎng)老由于存在一定門檻,加之民眾接受需要一個過程,所以短時間內很難大面積推廣開來。而且,即便這個模式成功運作,它也不可能取代政府養(yǎng)老責任,養(yǎng)老作為政府主導的基本公共服務,這是全世界通行的準則。

  事實上,政府在養(yǎng)老上的責任,目前不僅不能淡化,更要進一步地強化。

  一方面,這是因為中國面臨的人口老齡化壓力越來越大,“十二五”時期,中國將出現第一個老年人口增長高峰,60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億,老年人口比重將由13.3%迅速增加到16%。與此同時,我們在養(yǎng)老服務方面的準備卻非常不足,在許多養(yǎng)老機構床位一床難求,專業(yè)的老人護理人員極其匱乏。

  另一方面,這些年來對于養(yǎng)老投入雖然不斷增加,但尚不能滿足社會的需要。最近新華社就報道,在許多地方,新農保原地踏步成“雞肋”,原因就在于,新農保每月55元基礎養(yǎng)老金,根本不足以支撐農民的基本生活需求。據統(tǒng)計,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇經過8年連續(xù)上調之后,2012年月人均養(yǎng)老金達到1721元,超過目前農村居民基礎養(yǎng)老金最低標準的31倍。城鄉(xiāng)養(yǎng)老之間的巨大差距,需要加大投入去彌補。

  此外,民眾的養(yǎng)老負擔依然較重。媒體曾報道,相比國家的保障責任,個人和工作單位在社保繳費中的責任和壓力過大。中國社保繳費率為全球最高,約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍,是北歐五國的3倍。與此同時,企業(yè)的養(yǎng)老金要遠低于事業(yè)單位人員和公務員。所以,我們迫切需要將民眾的養(yǎng)老繳費負擔降下來,把普通民眾的養(yǎng)老待遇提上去,這些都需要政府責任的“加碼”。

  一些民眾誤讀以房養(yǎng)老,固然應澄清,但從這一現象中,我們也應看到民眾對于未來養(yǎng)老的焦慮與擔憂,看到相對于目前的老齡化速度和社會經濟發(fā)展水平,政府財政對養(yǎng)老投入力度仍需加大。簡政放權,激發(fā)社會活力,發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),是件好事,但養(yǎng)老的形式和渠道再怎么變,政府的責任也不能有絲毫縮減,相反,這理應是加大政府投入與保障責任的契機所在。(新京報)

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