人民網(wǎng)北京8月21日電（楊曦）在央行維持貨幣政策“緊平衡”和各地紛紛“缺錢”的大背景下，日前，西咸新區(qū)灃西新城順利發(fā)行西咸新區(qū)第一只公司債。從短期信托融資到長期銀行借貸，從第一只公司債發(fā)行到政府專項資金申請，西咸新區(qū)以創(chuàng)新融資模式積極求解“錢從哪來”的問題。

突破直接融資 西咸新區(qū)首只公司債發(fā)行

7月22日，陜西省西咸新區(qū)灃西新城開發(fā)建設(shè)（集團）有限公司（以下簡稱“灃西集團”）正式獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，將公開發(fā)行12億元的公司債券，期限7年，募集資金全部用于西咸新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園（一期）項目建設(shè)。此次發(fā)行的債券采用固定利率形式，單利按年計息，通過承銷團面向境內(nèi)機構(gòu)投資者公開發(fā)行。

“金融與產(chǎn)業(yè)良性互動，金融與新型城鎮(zhèn)化同步推進，是省委、省政府的要求。西咸新區(qū)灃西新城這只債，找準(zhǔn)了結(jié)合點和著力點，給全省開了個好頭?！笔“l(fā)改委財金處處長薛峰表示。

西咸新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園是省委、省政府的戰(zhàn)略布局，將成為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐和信息產(chǎn)業(yè)的“制高點”、“橋頭堡”、“頂梁柱”。這個30平方公里的專業(yè)化信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“數(shù)據(jù)灃西、智慧西咸、云儲中國、物聯(lián)世界”為目標(biāo)，陜西微軟創(chuàng)新中心6月30日正式啟動運營，中國聯(lián)通陜西西安數(shù)據(jù)中心、中國電信陜西分公司智慧云服務(wù)基地年內(nèi)投入運營，全國人口數(shù)據(jù)中心等項目加快建設(shè)。本次募集的資金，全部用于園區(qū)土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)等，以金融速度助推產(chǎn)業(yè)速度，拉動新城開發(fā)建設(shè)。

17億元最大單筆貸款助推新型城鎮(zhèn)化

西咸新區(qū)探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，在節(jié)能環(huán)保、水電氣、污水垃圾處理、公共綠地以及軌道交通、高速公路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面都提出了較高的建設(shè)目標(biāo)，這也對資金保障提出了更高要求。

今年6月，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行17億貸款專項用于灃西新城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是其中濃墨重彩的一筆。這也是西咸新區(qū)最大的單筆貸款和首筆城鎮(zhèn)化項目貸款。此筆貸款將主要用于灃西新城核心區(qū)范圍內(nèi)連片區(qū)域6個村的集中安置，修建天福和園、康定和園、灃潤和園3個集中安置點。通過貸款資金的封閉運行，保證征地農(nóng)民的回遷和市政配套。在這個過程中，市政建設(shè)、社區(qū)綠化、養(yǎng)護、保潔等崗位可以為農(nóng)民提供就業(yè)。在此基礎(chǔ)上，釋放出的近2000畝建設(shè)用地將增強灃西發(fā)展動力，拓展項目落地和城市發(fā)展的空間。這種可復(fù)制、模塊化的融資方式，進一步增強了區(qū)域發(fā)展的后勁活力。

降低成本 調(diào)優(yōu)資本結(jié)構(gòu)

多元化融資，降低成本，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做實資產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進程，是灃西一以貫之的思路。2011年以來，在金融機構(gòu)和西咸新區(qū)的大力支持下，灃西新城獲得包括政策性銀行、四大國有銀行、全國性股份制銀行、在陜金融機構(gòu)等眾多金融機構(gòu)的青睞，西咸新區(qū)首筆土地儲備貸款、最大單筆貸款、首筆城鎮(zhèn)化項目貸款等花落灃西。截止2014年7月灃西新城累計獲得金融機構(gòu)授信批復(fù)145億元，實現(xiàn)融資到賬115億元。

作為灃西新城的主要融資平臺，灃西集團公司不斷優(yōu)化集團財務(wù)指標(biāo)，壓縮債務(wù)成本，提高自身對外融資能力，到2014年7月資產(chǎn)已過120億元，資產(chǎn)負債率50%以下，成為西咸新區(qū)范圍內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模最大的開發(fā)建設(shè)集團之一。