國務院近日印發(fā)《關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)促進產業(yè)結構調整升級的指導意見》（簡稱“《指導意見》”），這是國務院首次對生產性服務業(yè)發(fā)展做出的全面部署。《指導意見》提出了引導市場主體行為的發(fā)展導向，明確了政府創(chuàng)造良好環(huán)境的工作重點。

　　國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司副司長夏農6日在例行記者會上表示，發(fā)改委于2010年在全國選擇37個區(qū)域組織開展國家服務業(yè)綜合改革試點。2013年，在這37個試點區(qū)域中，有29個試點區(qū)域的服務業(yè)增加值增速高于全國平均水平，試點區(qū)域服務業(yè)發(fā)展的層次和水平上了一個新臺階。下一步，發(fā)改委將會同有關部門，深入研究、積極工作，進一步發(fā)揮好試點的示范效應。

　　《指導意見》強調，以產業(yè)轉型升級需求為導向，引導企業(yè)進一步打破“大而全”、“小而全”的格局，分離和外包非核心業(yè)務，向價值鏈高端延伸，促進我國產業(yè)逐步由生產制造型向生產服務型轉變：一是鼓勵企業(yè)向產業(yè)價值鏈高端發(fā)展；二是推進農業(yè)生產和工業(yè)制造現(xiàn)代化；三是加快生產制造與信息技術服務融合。

　　《指導意見》明確，現(xiàn)階段我國生產性服務業(yè)重點發(fā)展研發(fā)設計、第三方物流、融資租賃、信息技術服務、節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后服務、人力資源服務和品牌建設。

　　《指導意見》要求，著力從深化改革開放、完善財稅政策、強化金融創(chuàng)新、有效供給土地、健全價格機制和加強基礎工作等方面，為生產性服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，最大限度地激發(fā)企業(yè)和市場活力。

　　在推進生產性服務業(yè)加快發(fā)展的同時，要圍繞人民群眾的迫切需要，繼續(xù)大力發(fā)展生活性服務業(yè)，做到生產性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并重、現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)并舉，切實把服務業(yè)打造成經濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎。