京津冀一體化進程正在提速?！督?jīng)濟參考報》記者在2015中國·廊坊國際經(jīng)濟貿易洽談會獲悉，有關部門正在制定京津冀產業(yè)指導目錄，京津冀產業(yè)轉移指南有望于近期發(fā)布。京津冀產業(yè)轉移將以天津、河北為主要承接地，以重大產業(yè)基地和特色產業(yè)園區(qū)為平臺，重點承接信息技術、裝備制造等八大產業(yè)。
近日，中央政治局會議審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，指出推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的核心是有序疏解北京非首都功能，調整經(jīng)濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，形成新增長極。
也正因如此，處于京津冀一體化大背景下，河北境內眾多城市成為各大投資者的熱門選擇。21日，為期四天的廊洽會落下帷幕，據(jù)記者不完全統(tǒng)計，投資意向簽約額超數(shù)千億元。
具體來看，邯鄲市共有52個項目成功簽約，總投資860億元，涉及裝備制造、新能源、商貿物流、節(jié)能環(huán)保、農副產品深加工等多個領域?？偼顿Y達485.9億元的涿州市有11個項目簽約，主要涉及現(xiàn)代物流、新能源、信息產業(yè)、科技研發(fā)、現(xiàn)代養(yǎng)老等領域。衡水方面，共簽約30個重點項目，總投資548.39億元，項目涉及高效生態(tài)農業(yè)、原創(chuàng)數(shù)字音樂、手機游戲創(chuàng)意開發(fā)、高新科技綜合產業(yè)園等。定州則有正大裝備與五金制造基地、中鐵-定州綠色城市商貿物流基地、電子商務產業(yè)園、數(shù)據(jù)中心等14個項目正式簽約，總投資376.5億元。
值得注意的是，投資企業(yè)大多來自北京。以廊坊市永清縣為例，其合同引資高達1241.6億元。其中，永清成功簽約投資800億元的銀泰未來產業(yè)園項目和投資50億元的永清國際商貿中心項目。此外，永清還簽約北京西城·永清現(xiàn)代物流園、大唐融合服務外包、泛海國際產業(yè)園、環(huán)保石材城、北京交大科技孵化器、永清新區(qū)智能制造裝備產業(yè)港、房車組裝等7個項目，涉及高端制造、現(xiàn)代物流、金融服務等領域。從投資企業(yè)所在地看，北京企業(yè)有6家，占總家數(shù)的2/3。
民生證券首席宏觀研究員管清友[微博]表示，京津冀協(xié)同發(fā)展的目標是成為繼長三角、珠三角之后的中國第三增長極，無論是經(jīng)濟地位和體量上，京津冀都將是中國未來經(jīng)濟的重要引擎區(qū)域，也是眾多投資者尤其是北京企業(yè)選擇投資的主要原因。
事實上，推動京津冀協(xié)同發(fā)展已被列為北京市政府2015年七項重點工作的首位。北京計劃在2014年至2018年投資100億元，設立京冀協(xié)同發(fā)展產業(yè)投資基金，重點扶持協(xié)同發(fā)展的相關產業(yè)等。今年將安排452.4億元資金，加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，研發(fā)新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重大關鍵技術，支持新一代信息技術、軌道交通等技術創(chuàng)新及應用。
北京市委書記郭金龍近日指出，從實際情況看北京承擔了太多功能定位之外的功能，已經(jīng)到了非疏解不可的地步?！笆杞夥鞘锥脊δ?，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重，也是我們的必由之路?！?/p>
這正體現(xiàn)了京津冀協(xié)同發(fā)展的思路，應加強三省市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接，制定京津冀產業(yè)指導目錄，加快京津冀產業(yè)平臺建設。北京做好產業(yè)疏解工作，加快轉出一般制造業(yè)及高端制造業(yè)的生產環(huán)節(jié)、區(qū)域性批發(fā)市場和物流基地。其中，津冀兩地承接重點則包括信息技術、裝備制造、金融后臺、商貿物流、文化創(chuàng)意、教育培訓、健康養(yǎng)老、體育休閑產業(yè)。
值得注意的是，三省應分工明確，例如北京優(yōu)化三次產業(yè)結構，發(fā)揮科技創(chuàng)新中心作用，突出高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化，大力發(fā)展服務經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，加快構建高精尖經(jīng)濟結構。天津優(yōu)化發(fā)展高端裝備、電子信息等先進制造業(yè)，大力發(fā)展航天航空、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和金融、航運物流、服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)，打造具有全球影響力的全國先進制造研發(fā)基地及生產性服務業(yè)集聚區(qū)。河北積極承接首都產業(yè)功能轉移和京津科技成果轉化，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，建設新型工業(yè)化基地和產業(yè)轉型升級試驗區(qū)。與此同時，優(yōu)化產業(yè)布局，完善產業(yè)鏈條，打造產業(yè)集群，在河北曹妃甸等地建設世界一流石化產業(yè)基地，在渤海新區(qū)建設華北重要的合成材料和裝備制造業(yè)基地，在天津臨港經(jīng)濟區(qū)建設高端裝備制造產業(yè)基地，鼓勵鋼鐵企業(yè)整合重組。
天津市政府秘書長張志強說，應加快推進濱海-中關村科技園、京津未來科技城合作示范區(qū)、津冀(天鐵·涉縣)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、曹妃甸示范區(qū)、北京新機場臨空經(jīng)濟合作區(qū)等產業(yè)合作平臺建設，引導企業(yè)向園區(qū)聚集。以園區(qū)共建為支點，拓展“點-線-網(wǎng)絡”的產業(yè)合作格局，構建上下游相互銜接的產業(yè)鏈，促進產業(yè)鏈式集群發(fā)展。